Постановление Администрации Томской области от 30.10.2014 N 411а
(ред. от 27.12.2019)
"Об утверждении государственной программы "Обеспечение безопасности населения Томской области"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 22.11.2022

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2014 г. N 411а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Томской области
от 24.12.2014 N 515а, от 10.06.2015 N 214а, от 08.04.2016 N 110а,
от 16.06.2016 N 195а, от 22.11.2016 N 361а, от 14.12.2016 N 394а,
от 31.03.2017 N 116а, от 21.12.2017 N 436а, от 29.03.2018 N 147а,
от 10.09.2018 N 337а, от 21.12.2018 N 484а, от 28.03.2019 N 124а,
от 27.12.2019 N 503а)		

В целях совершенствования программно-целевого планирования и повышения эффективности расходования бюджетных средств, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Томской области от 12 марта 2015 года N 24-ОЗ "О стратегическом планировании в Томской области" и постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 N 119а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации и о внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 22.06.2012 N 237а" постановляю:
(в ред. постановления Администрации Томской области от 10.06.2015 N 214а)
1. Утвердить государственную программу "Обеспечение безопасности населения Томской области" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Томской области:
от 10.12.2013 N 522а "Об утверждении государственной программы "Повышение общественной безопасности в Томской области (2014 - 2018 годы)" ("Собрание законодательства Томской области", N 12/2(101), часть 1 от 31.12.2013);
от 18.03.2014 N 91а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 10.12.2013 N 522а" ("Собрание законодательства Томской области", N 3/2(104) от 31.03.2014);
от 25.06.2014 N 250а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 10.12.2013 N 522а" ("Собрание законодательства Томской области", N 7/1(108) от 11.07.2014);
от 17.09.2014 N 349а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 10.12.2013 N 522а" ("Собрание законодательства Томской области", N 9/2(110) от 30.09.2014);
от 05.10.2012 N 387а "Об утверждении государственной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории Томской области на 2013 - 2015 годы" ("Собрание законодательства Томской области", N 11/1(88) от 15.11.2012);
от 02.11.2012 N 443а "О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 05.10.2012 N 387а" ("Собрание законодательства Томской области", N 11/1(88) от 15.11.2012);
от 28.11.2012 N 481а "О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 05.10.2012 N 387а" ("Собрание законодательства Томской области", N 12/1(89) от 17.12.2012);
от 19.03.2013 N 104а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 05.10.2012 N 387а" ("Собрание законодательства Томской области", N 3/2(92) от 29.03.2013 (постановление);
от 21.06.2013 N 259а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 05.10.2012 N 387а" ("Собрание законодательства Томской области", N 7/1(96) от 15.07.2013);
от 20.11.2013 N 489а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 05.10.2012 N 387а" ("Собрание законодательства Томской области", N 12/1(101) от 16.12.2013);
от 23.06.2014 N 239а "О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 05.10.2012 N 387а" ("Собрание законодательства Томской области", N 6/2(107) от 27.06.2014);
от 26.08.2014 N 307а "О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 05.10.2012 N 387а" ("Собрание законодательства Томской области", N 9/1(110) от 15.09.2014).
3. Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по вопросам безопасности.
(в ред. постановлений Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а, от 29.03.2018 N 147а)

И.о. Губернатора
Томской области
А.М.ФЕДЕНЕВ

Утверждена
постановлением
Администрации Томской области
от 30.10.2014 N 411а

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Томской области
от 24.12.2014 N 515а, от 10.06.2015 N 214а, от 08.04.2016 N 110а,
от 16.06.2016 N 195а, от 22.11.2016 N 361а, от 14.12.2016 N 394а,
от 31.03.2017 N 116а, от 21.12.2017 N 436а, от 29.03.2018 N 147а,
от 10.09.2018 N 337а, от 21.12.2018 N 484а, от 28.03.2019 N 124а,
от 27.12.2019 N 503а)		

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 28.03.2019 N 124а)

Наименование государственной программы	Государственная программа "Обеспечение безопасности населения Томской области" (далее - государственная программа)	
Ответственный исполнитель государственной программы	Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	
Соисполнители государственной программы	Комитет общественной безопасности Администрации Томской области;
Департамент защиты населения и территории Томской области	
Участники государственной программы	Департамент общего образования Томской области;
Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области;
Департамент здравоохранения Томской области;
Департамент профессионального образования Томской области;
Департамент труда и занятости населения Томской области;
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области;
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области;
Департамент социальной защиты населения Томской области;
Комитет по мобилизационной подготовке Администрации Томской области;
ОГКУ "Специализированное монтажно-эксплуатационное учреждение Томской области" (далее - ОГКУ "СМЭУ ТО");
ОГБУЗ "Территориальный центр медицины катастроф";
ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области" (далее - ОГУ "УГОЧСПБ ТО");
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее - УМВД России по Томской области) (по согласованию);
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Томской области (далее - УФСБ России по Томской области) (по согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)	
Цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа	Повышение уровня и качества жизни населения на всей территории Томской
области, накопление человеческого капитала	
Цель государственной программы	Повышение уровня безопасности населения Томской области	
Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год прогноз	2022 год прогноз	
	Смертность от дорожно-транспортных происшествий (чел.)	143	142	141	140	138	137	90	85	80	75	
	Количество зарегистрированных преступлений (на 100 тыс. населения)	1944	1926	2150	2190	2180	2160	1683	1633	1630	1600	
	Доля выполненных в срок мероприятий по мобилизационной подготовке от общего объема мероприятий (%)	65	68	70	75	80	85	85	85	85	85	
	Количество населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при чрезвычайных ситуациях и погибших на пожарах (чел.)	81	80	79	78	77	76	73	72	71	70	
Задачи государственной программы	Задача 1. Повышение безопасности дорожного движения.
Задача 2. Профилактика правонарушений и наркомании.
Задача 3. Повышение уровня мобилизационной подготовки и готовности Томской области к работе в условиях военного времени.
Задача 4. Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Задача 5. Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город"	
Показатели задач государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год прогноз	2022 год прогноз	
	Задача 1. Повышение безопасности дорожного движения	
	Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения) (чел.)	13,4	13,3	13,2	13,1	12,8	12,7	8,3	7,9	7,4	6,9	
	Задача 2. Профилактика правонарушений и наркомании	
	Количество преступлений, совершенных в общественных местах (ед.)	7000	7627	8821	8990	8810	8480	7210	6900	6890	6880	
	Болезненность синдромом зависимости от наркотических веществ (ед. на 100 тыс. населения)	347,9	235,0	230,8	240,5	250,4	230,7	170	165	163	160	
	Задача 3. Обеспечение уровня мобилизационной подготовки и готовности Томской области к работе в условиях военного времени	
	Охват мероприятиями мобилизационной подготовки областных государственных учреждений и исполнительных органов государственной власти Томской области (%)	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	
	Задача 4. Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	
	Количество деструктивных событий (количество чрезвычайных ситуаций, пожаров), не более (ед.)	1187	1175	1063	1151	1140	1128	1050	1025	1000	975	
	Количество населения, спасенного при чрезвычайных ситуациях, пожарах (чел.)	751	781	811	841	871	907	891	901	911	921	
	Задача 5. Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город"	
	Количество выявленных нарушений правил дорожного движения с помощью технических средств (тыс. ед.)	130	133	138	143	148	153	158	163	170	175	
Подпрограммы государственной программы	Подпрограмма 1 "Повышение безопасности дорожного движения".
Подпрограмма 2 "Профилактика правонарушений и наркомании".
Подпрограмма 3 "Обеспечение мобилизационной подготовки в Томской области".
Подпрограмма 4 "Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Подпрограмма 5 "Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город".
Подпрограмма 6 "Обеспечивающая подпрограмма"	
Ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы (далее - ВЦП)	1. ВЦП "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций".
2. ВЦП "Обеспечение пожарной безопасности Томской области".
3. ВЦП "Совершенствование развития правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город") и организации дорожного движения	
Сроки реализации государственной программы	2015 - 2020 годы, прогнозный период 2021 - 2022 годов	
Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год (прогноз)	2022 год (прогноз)	
	федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз)	6725,0	0	725,0	2275,0	725,0	2275,0	725,0	0	0	
	в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе (прогноз)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	областной бюджет	5075921,5	544726,8	602102,2	617860,6	636221,2	716567,5	652393,2	653025,0	653025,0	
	местные бюджеты (по согласованию)	500,0	0	500,0	0	0	0	0	0	0	
	внебюджетные источники (по согласованию)	972,0	972,0	0	0	0	0	0	0	0	
	Всего по источникам	5084118,5	545698,8	603327,2	620135,6	636946,2	718842,5	653118,2	653025,0	653025,0	
(в ред. постановления Администрации Томской области от 27.12.2019 N 503а)	

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Государственная программа направлена на повышение качества жизни и безопасности населения Томской области, повышение безопасности дорожного движения, воссоздание целостной системы профилактики правонарушений, координацию усилий всех субъектов профилактики в данном направлении, повышение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, достижение конкретных результатов на основе разработанных мероприятий.
Приоритетной задачей социально-экономического развития Томской области, на решение которой направлена государственная программа, является обеспечение безопасности населения.
Разработка государственной программы вызвана рядом факторов:
1. Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Дорожно-транспортные происшествия (далее - ДТП) являются одной из важнейших и обостряющихся проблем в Томской области. Сложившийся дисбаланс между ростом автомобильного парка и уровнем развития улично-дорожной сети городов и населенных пунктов Томской области привел к осложнению дорожно-транспортной обстановки и ухудшению условий движения.
Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:
постоянно возрастающая мобильность населения;
уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;
нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Показатели аварийности по Томской
области за 2011 - 2013 годы

Годы	Количество	Тяжесть последствий ДТП	
	ДТП	погибших	раненых		
2011	936	182	1108	14,1 (СФО - 10,5; Россия - 10,0)	
2012	952	126	1134	10,0 (СФО - 10,1; Россия - 9,8)	
2013	922	143	1126	11,3 (СФО - 9,6; Россия - 9,5)	

Годы	Количество ДТП (на 10 тыс. ед. ТС)	Состоит на учете ТС	Количество впервые выданных водительских удостоверений	Количество ДТП по вине водителей со стажем до 3 лет	
	Томская область	СФО	Россия				
2011	31	48	46	336369	17219	151	
2012	30	47	45	345254	18581	155	
2013	28,4	45,4	42,6	359195	17340	160	

Годы	Социальный риск (число погибших на 100 тыс. жителей)	
	Томская область	СФО	Россия	
2011	17,4	20,7	19,6	
2012	11,8	20,6	19,5	
2013	13,4	20,1	18,8	

В 2013 году основными видами ДТП на территории Томской области стали столкновения транспортных средств - 38,5%, наезды транспорта на пешеходов - 34,0%, опрокидывания транспортных средств - 12,0%, наезды на препятствия - 7,9% и наезды на стоящие транспортные средства - 1,8%.
По вине водителей произошло 818 (88,5% от всех ДТП) происшествий (в 2012 году - 814), в которых погибли 125 человек (113) и 1035 человек получили ранения (1005).
Из-за нарушений Правил дорожного движения пешеходами произошло 135 (14,7% от всех ДТП) происшествий (в 2012 году - 151). В данных происшествиях 19 человек (14) погибли и 117 (141) получили ранения различной степени тяжести.
Всего в 2013 году зарегистрировано 313 наездов на пешеходов (346), в которых 289 человек получили ранения (328) и 31 человек погиб (40).
В зоне действия пешеходных переходов зарегистрировано 112 ДТП (в 2012 году - 114), в результате которых 5 человек погибло (7) и 109 человек получили ранения (115).
По вине водителей со стажем управления транспортным средством до трех лет допущено 160 ДТП (в 2012 году - 155), в которых погибли 19 (29) и ранен 201 человек (216). Количество ДТП возросло на 3,2%.
За 2013 год на территории Томской области зарегистрировано 120 ДТП с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет, в результате которых 4 ребенка погибли и 127 получили травмы. В 48 ДТП со стороны детей и подростков допущены нарушения Правил дорожного движения.
Анализ ДТП показал, что в 2013 году в Томской области произошло 293 ДТП, в которых сопутствующей причиной явилось неудовлетворительное состояние улично-дорожной сети (31,8% от общего количества ДТП), в которых погибли 58 и получили ранения 345 человек.
Привлечение материально-технических ресурсов, приобретаемых в рамках мероприятий федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" осуществляется через бюджетные заявки, направляемые в ФКУ "Дирекция Программы ПБДД".
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)
Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких ДТП, является одной из основных причин высокой смертности. Общая смертность указанных лиц в 12 раз выше, чем при получении травм в результате других несчастных случаев, инвалидами они становятся в 6 раз чаще, а нуждаются в госпитализации в 7 раз чаще.
Сложившаяся ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:
высокий уровень аварийности и тяжести последствий ДТП, в том числе детский травматизм;
значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет) среди лиц, погибших в результате ДТП;
продолжающееся ухудшение условий дорожного движения в населенных пунктах Томской области;
низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной стратегии, координации усилий государственных институтов и общества, концентрации регионального и местных ресурсов, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, общественных институтов и негосударственных структур при возможно более полном учете интересов граждан.
2. Сложившаяся в современном обществе криминальная ситуация наглядно демонстрирует нарастание общественной опасности преступности, выражающейся в усилении ее тяжести, жестокости, организованности, значительном ухудшении социальных последствий, росте количества жертв насильственных преступлений, существенном материальном ущербе от экономических преступлений.
Преступность несмотря на принимаемые меры приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей Томской области. Правоохранительным органам удается противодействовать этому процессу, однако усилия, предпринимаемые для решения данной проблемы, не в полной мере соответствуют экономическому, социальному, моральному и физическому урону, наносимому обществу и отдельно взятому человеку. Кроме того, высокий уровень преступности может отрицательно повлиять на инвестиционную привлекательность региона.
Необходимо отметить, что в последнее время вопросам профилактики правонарушений и борьбе с преступностью уделяется большое общегосударственное значение. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р утверждена Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". В целях повышения уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на базе муниципальных образований комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений с интеграцией под ее управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия в интересах муниципального образования на территории области создается аппаратно-программный комплекс технических средств "Безопасный город". Данная сфера общественных отношений затрагивает деятельность многих органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе граждан.
(в ред. постановления Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)
Сохраняющийся длительное время на территории Томской области высокий уровень преступности, оказывающий негативное влияние на все сферы общественной жизни, состояние правопорядка, личной и общественной безопасности, в последние пять лет неуклонно снижается.
По итогам 2013 года в состоянии и динамике преступности в Томской области каких-либо серьезных изменений не произошло.
В 2013 году на территории Томской области зарегистрировано 20691 преступление (-10,6% в сравнении с 2012 годом (23156); СФО - -1,1%; Россия - -4,2%). Данный показатель является самым низким за последние 13 лет (1990 год - 17487 преступлений). По темпам снижения числа зарегистрированных преступлений Томская область занимает 1-е место среди субъектов Сибирского федерального округа.
По итогам 2013 года 4202 преступления (-23,4%; в 2012 году - 5485; СФО - -10,2%; Россия - -7,9%) отнесены к категории тяжких и особо тяжких (уд. вес - 20,3%; СФО - 23,8%; Россия - 25,3%). Их доля в общем числе преступлений сократилась с 23,7% до 20,3%.
Более половины (60,4%) в общем числе зарегистрированных преступлений занимают имущественные преступления, число которых в сравнении с 2012 годом сократилось на 15,2% (с 14749 до 12506).
Социальная составляющая преступности характеризуется увеличением удельного веса преступлений (в числе расследованных), совершенных лицами, не имеющими постоянного источника доходов (с 66,5% до 72,1%), лицами, совершившими преступления в состоянии алкогольного опьянения (с 17,6% до 21,4%), несовершеннолетними (с 5,2% до 5,5%).
В 2013 году удалось несколько снизить долю преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (с 60,2% до 60,1%), вместе с тем ее значение остается относительно высокой (13-е место среди регионов России) и превышает среднероссийские показатели (Россия - 49,6%; СФО - 56,1%).
В сфере незаконного оборота наркотиков в 2013 году сотрудниками органов внутренних дел выявлено 1148 (+1,1% к уровню 2012 года; СФО - -0,6%; Россия - +7,4%) преступлений, в том числе 892 (+5,7%; СФО - +3,9%; Россия - +12,5%) - относящиеся к категории тяжких и особо тяжких и 611 - связанных со сбытом наркотиков (+5,9%; СФО - +4,8%; Россия - +11%).
Количество выявленных преступлений тяжкой и особо тяжкой категории в сфере незаконного оборота наркотиков увеличилось на 11,5% (с 1500 до 1672).
Анализ всех составляющих наркообстановки в 2013 году подтверждает прогнозы об увеличении насыщенности региона синтетическими ("дизайнерскими") наркотиками наряду с распространением героина и растительных наркотических средств. С ростом "популярности" потребления "дизайнерских" наркотиков сохраняется и высокий уровень латентности наркомании, прежде всего в молодежной среде. Наличие очагов произрастания дикорастущих растений, ввозимый в область героин, стремительная экспансия синтетических наркотиков позволяют считать наркообстановку подверженной изменениям. Наркоситуация, по результатам проведенного в 2013 году мониторинга, оценивается как "предкризисная".
Увеличение числа выездов бригад скорой медицинской помощи на случаи отравления несовершеннолетними от наркотиков, в том числе участившиеся факты оказания им помощи в учебных заведениях, рост количества выявленных потребителей данной возрастной категории в ходе проведения административной практики свидетельствуют в первую очередь о повышении уровня наркотизации молодежной и подростковой среды.
Приведенные статистические данные показывают, что в ближайшие шесть лет неблагоприятные криминогенные факторы продолжат проявлять себя усилением криминальной опасности для населения региона, увеличением масштаба преступлений, совершаемых в общественных местах, ростом числа отдельных видов преступлений как против собственности, так и против личности, криминальной алкоголизацией и наркотизацией населения, разрастанием коррупции.
Преступность является социальным явлением, порождаемым множеством различных социальных факторов. В этой связи возможные сценарии развития криминальной ситуации в регионе в долгосрочной перспективе зависят в первую очередь от эволюции ситуации в идеологической, политической и социально-экономической сферах.
Оценивая криминальную ситуацию и прогнозируя возможные тенденции ее развития, также следует учитывать, что преступности присуща определенная инерционность, то есть усилия, предпринимаемые государством в этой сфере, даже при условии их высокой эффективности, оказывают положительное влияние с запозданием на несколько лет.
Анализ состояния преступности выявил тенденции развития криминальной обстановки как в Российской Федерации в целом, так и применительно к Томской области, а также конкретизировал характер деятельности исполнительных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по созданию системы профилактики правонарушений, определил новые задачи по обеспечению личной безопасности граждан, защиты их имущества, общественного порядка и борьбы с преступностью на территории Томской области, для выполнения которых необходимо использование комплексного подхода.
Дополнительными мерами по стабилизации криминогенной ситуации могли бы стать:
совершенствование института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;
оснащение современным техническим оборудованием визуального контроля мест массового пребывания граждан, улиц и иных общественных мест.
В связи с этим можно констатировать, что максимального результата по обеспечению правопорядка и прав граждан на территории региона можно достичь программно-целевым подходом в решении данного вопроса.
По итогам 2018 года на территории Томской области сохранилась динамика снижения количества зарегистрированных преступлений (-4,9%, с 18783 до 17861).
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 28.03.2019 N 124а)
Уровень преступности в расчете на 100 тысяч населения составил 1656 преступлений (-4,8%; 2017 год - 1741).
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 28.03.2019 N 124а)
Количество преступлений, совершенных в общественных местах, снизилось на 12,1% (с 7020 до 6169), в том числе на улице - на 16% (с 4477 до 3760). При этом отмечается снижение и доли преступлений, совершенных в общественных местах, в числе зарегистрированных с 37,4% до 34,5%, уличной преступности с 23,8% до 21%.
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 28.03.2019 N 124а)
Социальная составляющая преступности характеризуется снижением числа преступлений, совершенных несовершеннолетними (-10,6%; с 547 до 489), лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения (-9,8%; с 3886 до 3533), лицами, ранее совершавшими преступления (+11,1%; с 7455 до 8279), в том числе ранее судимыми (-8,5%; с 8279 до 7571), с применением огнестрельного оружия (-20,4% с 44 до 35).
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 28.03.2019 N 124а)
Впервые с 2015 года произошло сокращение количества состоящих на учете с диагнозом "наркомания", почти в два раза снизилась смертность от употребления наркотиков, отмечается снижение количества выявленных преступлений в сфере незаконного употребления наркотиков.
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 28.03.2019 N 124а)
Результатом проводимой работы в сфере обеспечения безопасности дорожного движения стало снижение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях людей (-18%, с 93 в 2017 году до 78 - 2018 год), раненых (-6,6%, с 1008 в 2017 году до 943 в 2018 году) и тяжести последствий при ДТП (с 8,4% до 7,6%).
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 28.03.2019 N 124а)
Исходя из анализа оперативной обстановки за последние 10 лет (с 2009 по 2018 год) с применением программных средств статистического прогнозирования преступности, с учетом оценки факторов, оказывающих влияние на состояние преступности, по итогам 2019 года прогнозируется незначительное уменьшение массива регистрируемой преступности по отношению к 2018 году на 4 - 5%.
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 28.03.2019 N 124а)
Таким образом, прогноз развития криминальной ситуации в Томской области характеризуется сдерживанием объема преступности и некоторым увеличением в ее структурном содержании доли отдельных видов преступлений. Исходя из этого проведена корректировка целевых показателей государственной программы "Обеспечение безопасности населения Томской области" на 2019 год и плановый период.
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 28.03.2019 N 124а)
3. В целях повышения уровня мобилизационной подготовки и готовности Томской области к работе в условиях военного времени необходимо проведение комплекса мероприятий, в числе которых:
обеспечение, накопление и хранение средств индивидуальной защиты неработающего населения;
утилизация средств индивидуальной защиты с истекшими сроками хранения, непригодными к использованию;
содержание складов мобилизационного резерва и объектов мобилизационной подготовки;
содержание системы радиопередающих устройств.
4. Риски природных и техногенных чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики. Аналогичная ситуация наблюдается в отношении пожаров.
Реализация крупных проектов качественным образом меняет структуру экономики области, последовательно решает поставленные задачи по улучшению качества жизни населения и позволяет в дальнейшем поддерживать высокий уровень инвестиционной активности. В то же время это оказывает существенное влияние на рост рисков ЧС и пожаров, так как многие создаваемые экономические объекты будут относиться к категории опасных производственных объектов.
Всего на территории Томской области наблюдается около 20 видов опасных природных явлений, в результате которых:
в зону подтопления попадает до 70 населенных пунктов, в которых расположено более 1000 жилых домов с населением более 4000 человек, из них около 1000 детей;
происходит в среднем 283 лесных пожара в год, выгорает 13,0 тыс. га леса (количество крупномасштабных лесных пожаров, наносящих большой материальный ущерб, резко возрастает в засушливое время);
из-за опасных экзогенных геологических процессов происходит разрушение капитальных построек (в том числе жилых и производственных объектов, коммуникаций) или возникает угроза их разрушения.
В 2013 году на территории Томской области зарегистрировано 1186 пожаров и ЧС (-3% в сравнении с 2012 годом (1212); Россия - -9%). Количество людей, погибших при ЧС и произошедших пожарах, составило 81 человек (-14% в сравнении с 2012 годом (94); Россия - -11%).
За период 2016 - 2018 годов в результате внедрения современных технических средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и повышения качества профилактической работы с населением отмечается положительная динамика снижения количества деструктивных событий (ЧС, пожаров) и количества населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при чрезвычайных ситуациях и погибших на пожарах, что позволяет внести коррективы в плановые показатели цели и задачи государственной программы на период 2019 - 2022 годов.
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 28.03.2019 N 124а)

Сведения о ЧС, произошедших в Томской области (в сравнении
с субъектами Российской Федерации Сибирского федерального
округа и Российской Федерацией в целом)
(введена постановлением Администрации Томской области
от 08.04.2016 N 110а)

Субъект Российской Федерации	Техногенные ЧС, ед.	Природные ЧС, ед.	Количество, чел.	
			погибло	пострадало	
	2013 год	2014 год	2015 год	2013 год	2014 год	2015 год	2013 год	2014 год	2015 год	2013 год	2014 год	2015 год	
Российская Федерация	166	186		116	44		569	567		217568	129853		
Томская область	1		1						1	15		4	
Новосибирская область	1	2	1		1			5	6		50	6	
Кемеровская область	1	4	5	1			4	12	21	16	23	25	

Количество пожаров, зафиксированных на территории Томской
области (в сравнении с субъектами Российской Федерации
Сибирского федерального округа)
(введена постановлением Администрации Томской области
от 08.04.2016 N 110а)

Субъект Российской Федерации	2013 год	2014 год	2015 год	
	количество пожаров	погибло людей	количество пожаров	погибло людей	количество пожаров	погибло людей	
Томская область	1167	81	1186	68	1043	59	
Новосибирская область	3541	228	3456	243	3241	210	
Кемеровская область	3641	247	3396	235	3135	195	

Доля населения субъекта Российской Федерации, проживающего
на территориях муниципальных образований, в которых
развернута система РАСЦО, в общем количестве
населения Российской Федерации
(введена постановлением Администрации Томской области
от 08.04.2016 N 110а)

	2013 год	2014 год	2015 год	
Томская область	901,4/89%	947,6/90%	951,86/91%	

Доля снижения количества погибшего и пострадавшего
населения при ЧС к базе 2011 года (%)
(введена постановлением Администрации Томской области
от 08.04.2016 N 110а)

N
пп	Наименование	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	
1	Снижение количества пострадавшего населения при ЧС к базе 2011 года (%)	81	75	54	40	27	13	
2	Снижение количества погибшего населения при ЧС к базе 2011 года (%)	85	71	57	42	28	14	

В 2011 году в Томской области при ЧС пострадало 37 чел., погибло 7 чел.
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)
Несмотря на устойчивую положительную динамику, существует проблема в сфере защиты населения и территории от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, заключающаяся в недостаточном обеспечении необходимым оборудованием, техникой для выполнения возложенных на сферу защиты задач обеспечения безопасности и повышения эффективности проведения профилактических и аварийно-спасательных работ.
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, декларируется прогноз основных опасностей и угроз природного, техногенного и социального характера, указывающий на то, что на территории России сохранится высокая степень риска возникновения крупномасштабных ЧС.
Также в соответствии с Концепцией должна произойти смена приоритетов в государственной политике по обеспечению безопасности населения и территорий от опасностей и угроз различного характера - вместо "культуры реагирования" на ЧС на первое место должна выйти "культура предупреждения".
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" (далее - КСЭОН) Администрацией Томской области разработаны и приняты к исполнению План мероприятий по совершенствованию КСЭОН и ее сопряжению с современными системами оповещения населения с учетом особенностей Томской области и зон экстренного оповещения населения.
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)
На территории области организована работа по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации".
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)
Создание системы-112 запланировано в 20 муниципальных образованиях (16 районах области, г. Томске, ЗАТО Северске, г. Стрежевом и г. Кедровом).
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)
Администрацией Томской области разработан и принят к исполнению план мероприятий по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Томской области в 2016 - 2017 гг., которым определены сроки проведения работ для введения системы-112 в опытную эксплуатацию на территории муниципальных образований "Город Томск", "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" и "Томский район".
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 31.03.2017 N 116а)
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537, обеспечение национальной безопасности в ЧС достигается путем совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера (в том числе территориальных и функциональных сегментов), ее интеграции с аналогичными зарубежными системами.
Разработка государственной программы также связана с необходимостью обеспечить:
безопасность населения Томской области путем проведения скоординированной политики в области обеспечения безопасности населения;
взаимодействие органов управления всех уровней, предприятий и организаций при реализации мероприятий, направленных на достижение цели и задач государственной программы;
концентрацию средств областного, местных бюджетов, финансовых и организационных ресурсов предприятий и организаций для достижения цели и задач государственной программы.
Проведенный анализ сферы реализации государственной программы свидетельствует, что в среднесрочной перспективе (в ближайшие 3 - 5 лет) предположительно продолжится сокращение общего уровня регистрируемой преступности. Будет также снижаться число зарегистрированных тяжких и особо тяжких посягательств, в том числе убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью. Сократится и число таких преступлений, оставшихся нераскрытыми. В этот период возможно дальнейшее снижение числа выявляемых преступлений экономической направленности при одновременном росте удельного веса тяжких и особо тяжких деяний соответствующего вида. При этом сохранится тенденция увеличения общественной опасности экстремистских проявлений. Вероятен некоторый рост подростковой преступности. В течение двух - трех ближайших лет прогнозируется незначительное увеличение числа лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда. В сфере дорожного движения в 2015 - 2016 годах будет наблюдаться более низкий по сравнению с прошлым десятилетием уровень смертности в результате ДТП.
В долгосрочной перспективе при условии улучшения социально-экономической ситуации в стране и проведения государством эффективной политики, направленной на развитие правоохранительной системы, предположительно будет уменьшаться или стабилизируется количество насильственных преступлений, в том числе совершенных в общественных местах, на фоне некоторого роста общего количества зарегистрированных преступлений.
Программа разработана с учетом цели и задач, установленных в стратегических документах Российской Федерации и Томской области. Ее реализация направлена на достижение среднесрочной стратегической цели по созданию благоприятных условий для жизни, работы, отдыха и воспитания детей.
Реализация государственной программы в полном объеме позволит:
добиться сокращения числа погибших в ДТП и снижения уровня правонарушений в регионе;
повысить уровень защищенности населения и территории от опасностей и угроз мирного и военного времени;
повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны;
создать системы комплексной безопасности регионального и объектового уровней от ЧС природного и техногенного характера;
обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования ЧС;
снизить риски пожаров и смягчить возможные их последствия, а также повысить безопасность населения и защищенность критически важных объектов от угроз пожаров.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" органами повседневного управления единой системы на муниципальном уровне являются единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований (далее - ЕДДС). Оснащение ЕДДС 18 муниципальных образований в 2016 году современным оборудованием позволит более успешно и оперативно решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению безопасности населения Томской области.
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 14.12.2016 N 394а)
Распоряжением Администрации Томской области от 10.08.2012 N 734-ра "О дополнительных мерах по совершенствованию на территории Томской области системы оповещения населения в чрезвычайных ситуациях" определена необходимость совершенствования региональной программы централизованного оповещения населения Томской области (РАСЦО ТО), введенной в эксплуатацию в 1986 году и выработавшей установленный ресурс к 2012 году.
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 14.12.2016 N 394а)
В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" и от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации" на территории Томской области поэтапно создается система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций и система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112". В настоящее время на базе ЕДДС в 15 муниципальных образованиях созданы автоматизированные системы оповещения, обеспечивающие решение задач по доведению информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и населения. Бюджетные ассигнования в 2016 году направлены в виде иных межбюджетных трансфертов (субсидий) 5 муниципальным образованиям для установки П-166 ИТК ОС в целях создания базовой системы автоматизированного оповещения. Бюджетные ассигнования в 2017 году будут направлены на приобретение комплексной информационно-коммуникационной услуги, обеспечивающей прием и обработку вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Томской области, и денежное содержание работников центра обработки вызовов административного центра ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области", а также в виде иных межбюджетных трансфертов двум муниципальным образованиям на денежное содержание работников ЕДДС, осуществляющих деятельность центров обработки вызовов в муниципальных образованиях "Город Томск" и "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" в рамках создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
(в ред. постановления Администрации Томской области от 31.03.2017 N 116а)

2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,
ПОКАЗАТЕЛИ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является повышение уровня безопасности населения Томской области.
Задачи Программы:
1. Повышение безопасности дорожного движения.
2. Профилактика правонарушений и наркомании.
3. Повышение уровня мобилизационной подготовки и готовности Томской области к работе в условиях военного времени.
4. Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5. Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город".
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)

Перечень показателей цели и задач государственной
программы и сведения о порядке сбора информации
по показателям и методике их расчета

N
пп	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
Показатели цели государственной программы	
1	Смертность от ДТП (чел.)	чел.		Ежегодно	За отчетный период	Абсолютный показатель	Ведомственная статистика	Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	Январь года, следующего за отчетным периодом	
2	Количество зарегистрированных преступлений (на 100 тыс. населения)	ед.		Ежегодно	За отчетный период	
П - количество зарегистрированных преступлений (ед.);
Н - численность населения (чел.)	Ведомственная статистика	Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	Январь года, следующего за отчетным периодом	
3	Доля выполненных в срок мероприятий по мобилизационной подготовке от общего объема мероприятий	процент		Ежегодно	За отчетный период	
А - количество выполненных мероприятий (ед.);
Б - количество запланированных в отчетном периоде мероприятий (ед.)	Ведомственная статистика	Комитет по мобилизационной подготовке Администрации Томской области	Январь года, следующего за отчетным периодом	
4	Снижение материального ущерба при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера к базе 2011 года	процент		Ежегодно	За отчетный период	
М - сумма материального ущерба в текущем году в ценах 2011 года (руб.);
Н - сумма материального ущерба в 2011 году (руб.)	Ведомственная статистика	Комитет по делам ГО и ЧС Администрации Томской области	Январь года, следующего за отчетным периодом	
Показатели задачи 1. Повышение безопасности дорожного движения	
1	Социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения)	чел.		Ежегодно	За отчетный период	
П - число погибших в ДТП (чел.);
Н - численность населения (чел.)	Ведомственная статистика	Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	Январь года, следующего за отчетным периодом	
Показатели задачи 2. Профилактика правонарушений и наркомании	
1	Количество преступлений, совершенных в общественных местах	ед.		Ежегодно	За отчетный период	Абсолютный показатель	Ведомственная статистика	Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	Январь года, следующего за отчетным периодом	
2	Болезненность синдромом зависимости от наркотических веществ (ед. на 100 тыс. населения)	чел.		Ежегодно	За отчетный период	
Б - число лиц с синдромом зависимости от наркотических веществ, состоящих на учете в органах здравоохранения (чел.);
Н - численность населения (чел.)	Ведомственная статистика	Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	Февраль года, следующего за отчетным периодом	
Показатели задачи 3. Повышение уровня мобилизационной подготовки и готовности Томской области к работе в условиях военного времени	
1	Охват мероприятиями мобилизационной подготовки областных государственных учреждений и исполнительных органов государственной власти Томской области	процент		Ежегодно	За отчетный период	
Б - количество учреждений, в которых реализуются мероприятия по МОБ подготовке (ед.);
Н - общее количество учреждений (ед.)	Ведомственная статистика	Комитет по мобилизационной подготовке Администрации Томской области	Январь года, следующего за отчетным периодом	
Показатели задачи 4. Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	
1	Количество деструктивных событий (количество ЧС, пожаров)	ед.		Ежегодно	За отчетный период	Абсолютный показатель	Ведомственная статистика	Комитет по делам ГО и ЧС Администрации Томской области	Январь года, следующего за отчетным периодом	
2	Количество населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при ЧС, пожарах	чел.		Ежегодно	За отчетный период	Абсолютный показатель	Ведомственная статистика	Комитет по делам ГО и ЧС Администрации Томской области	Январь года, следующего за отчетным периодом	
3	Количество населения, спасенного при ЧС, пожарах	чел.		Ежегодно	За отчетный период	Абсолютный показатель	Ведомственная статистика	Комитет по делам ГО и ЧС Администрации Томской области	Январь года, следующего за отчетным периодом	
4	Материальный ущерб от деструктивных событий в ценах 2011 года	млн руб.		Ежегодно	За отчетный период	Абсолютный показатель	Ведомственная статистика	Комитет по делам ГО и ЧС Администрации Томской области	Январь года, следующего за отчетным периодом	
Показатели задачи 5. Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город"	
(введены постановлением Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)	
5	Количество выявленных административных правонарушений с помощью технических средств	тыс. ед.		Ежегодно	За отчетный период	Абсолютный показатель	Ведомственная статистика	Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	Январь года, следующего за отчетным периодом	

3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 27.12.2019 N 503а)

N пп	Наименование задачи государственной программы, подпрограммы	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:	Соисполнитель	
				федерального бюджета (по согласованию)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию)	внебюджетных источников (по согласованию)		
Государственная программа "Обеспечение безопасности населения Томской области"	
1	Задача 1. Повышение безопасности дорожного движения	
	Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения"	2015 - 2022 годы	66915,0	6725,0	60190,0			Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	
		2015	17000,0		17000,0				
		2016	6895,0	725,0	6170,0				
		2017	8445,0	2275,0	6170,0				
		2018	6895,0	725,0	6170,0				
		2019	8445,0	2275,0	6170,0				
		2020	6895,0	725,0	6170,0				
		2021	6170,0		6170,0				
		2022	6170,0		6170,0				
2	Задача 2. Профилактика правонарушений и наркомании	
	Подпрограмма "Профилактика правонарушений и наркомании"	2015 - 2022 годы	65270,1		64298,1		972,0	Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	
		2015	9422,0		8450,0		972,0		
		2016	9378,1		9378,1				
		2017	7137,7		7137,7				
		2018	10548,3		10548,3				
		2019	7196,0		7196,0				
		2020	7196,0		7196,0				
		2021	7196,0		7196,0				
		2022	7196,0		7196,0				
3	Задача 3. Обеспечение уровня мобилизационной подготовки и готовности Томской области к работе в условиях военного времени	
	Подпрограмма "Обеспечение мобилизационной подготовки в Томской области"	2015 - 2022 годы	261508,6		261508,6			Департамент защиты населения и территории Томской области	
		2015	33416,6		33416,6				
		2016	31745,7		31745,7				
		2017	31745,7		31745,7				
		2018	36413,0		36413,0				
		2019	32046,9		32046,9				
		2020	32046,9		32046,9				
		2021	32046,9		32046,9				
		2022	32046,9		32046,9				
4	Задача 4. Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	
	Подпрограмма "Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	2015 - 2022 годы	4036941,2		4036441,2	500		Департамент защиты населения и территории Томской области	
		2015	485860,2		485860,2				
		2016	478871,9		478371,9	500			
		2017	497068,2		497068,2				
		2018	505829,9		505829,9				
		2019	565423,0		565423,0				
		2020	501267,6		501267,6				
		2021	501310,2		501310,2				
		2022	501310,2		501310,2				
5	Задача 5. Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город"	
	Подпрограмма "Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город"	2015 - 2022 годы	551066,9		551066,9			Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	
		2015							
		2016	76436,5		76436,5				
		2017	75739,0		75739,0				
		2018	77260,0		77260,0				
		2019	80036,9		80036,9				
		2020	80138,7		80138,7				
		2021	80727,9		80727,9				
		2022	80727,9		80727,9				
6		
	Подпрограмма "Обеспечивающая подпрограмма"	2015 - 2022 годы	102416,7		102416,7			Департамент защиты населения и территории Томской области	
		2015							
		2016							
		2017							
		2018							
		2019	25694,7		25694,7				
		2020	25574,0		25574,0				
		2021	25574,0		25574,0				
		2022	25574,0		25574,0				
	Итого по государственной программе	2015 - 2022 годы	5084118,5	6725,0	5075921,5	500,0	972,0		
		2015	545698,8		544726,8		972,0		
		2016	603327,2	725,0	602102,2	500,0			
		2017	620135,6	2275,0	617860,6				
		2018	636946,2	725,0	636221,2				
		2019	718842,5	2275,0	716567,5				
		2020	653118,2	725,0	652393,2				
		2021	653025,0	0	653025,0				
		2022	653025,0	0	653025,0				

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
за счет средств областного бюджета по главным распорядителям
средств областного бюджета

N пп	Наименование задачи, мероприятия государственной программы	Срок исполнения	Объем финансирования за счет средств областного бюджета (тыс. рублей)	Участники - главные распорядители средств областного бюджета (ГРБС)	
				Администрация Томской области	Департамент общего образования Томской области	Департамент профессионального образования Томской области	Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области	Департамент труда и занятости населения Томской области	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	Департамент здравоохранения Томской области	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области	Департамент социальной защиты населения Томской области	Департамент защиты населения и территории Томской области	
	Подпрограмма 1 "Повышение безопасности дорожного движения"	
1	Задача 1 подпрограммы. Повышение защищенности населения от дорожно-транспортных происшествий	
	Основное мероприятие 1. Предупреждение дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий	2015 - 2022 годы	38536,0	20710,0		86,0	14800,0			2940,0				
		2015	15192,5			25,0	14800,0			367,5				
		2016	3163,5	2790,0		6,0				367,5				
		2017	4362,5	3970,0		25,0				367,5				
		2018	3163,5	2790,0		6,0				367,5				
		2019	3163,5	2790,0		6,0				367,5				
		2020	3163,5	2790,0		6,0				367,5				
		2021	3163,5	2790,0		6,0				367,5				
		2022	3163,5	2790,0		6,0				367,5				
1.1	Оснащение системами автоматического контроля и выявления нарушений Правил дорожного движения улично-дорожной сети городов и иных населенных пунктов, дорог регионального и муниципального значения	2015 - 2022 годы	17600,0	2800,0			14800,0							
		2015	14800,0				14800,0							
		2016												
		2017	2800,0	2800,0										
		2018												
		2019												
		2020												
		2021												
		2022												
1.2	Проведение обучающих семинаров по безопасности дорожного движения, психологических тренингов и ролевых игр с педагогическими работниками профессиональных образовательных организаций, педагогами образовательных организаций	2015 - 2022 годы	36,0			36,0								
		2015												
		2016	6,0			6,0								
		2017												
		2018	6,0			6,0								
		2019	6,0			6,0								
		2020	6,0			6,0								
		2021	6,0			6,0								
		2022	6,0			6,0								
1.3	Замена дорожных знаков предупреждающих, знаков приоритета, запрещающих, знаков особых предписаний, предписывающих информационных, знаков дополнительной информации, не отвечающих техническим требованиям ГОСТ Р 52290 - 2004, на аналогичные, с пленкой повышенной интенсивности типа В	2015 - 2022 годы	5400,0	5400,0										
		2015												
		2016	900,0	900,0										
		2017												
		2018	900,0	900,0										
		2019	900,0	900,0										
		2020	900,0	900,0										
		2021	900,0	900,0										
		2022	900,0	900,0										
1.4	Нанесение дорожной разметки 1.14.1 (пешеходный переход) и нанесение 1.12 (стоп-линия) пластиком	2015 - 2022 годы	4320,0	4320,0										
		2015												
		2016	720,0	720,0										
		2017												
		2018	720,0	720,0										
		2019	720,0	720,0										
		2020	720,0	720,0										
		2021	720,0	720,0										
		2022	720,0	720,0										
1.5	Обучение сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий на месте ДТП, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП	2015 - 2022 годы	2940,0							2940,0				
		2015	367,5							367,5				
		2016	367,5							367,5				
		2017	367,5							367,5				
		2018	367,5							367,5				
		2019	367,5							367,5				
		2020	367,5							367,5				
		2021	367,5							367,5				
		2022	367,5							367,5				
1.6	Приобретение тренажеров для обучения кандидатов в водители оказанию первой помощи пострадавшим в ДТП	2015 - 2022 годы	50,0			50,0								
		2015	25,0			25,0								
		2016												
		2017	25,0			25,0								
		2018												
		2019												
		2020												
		2021												
		2022												
1.7	Обеспечение функционирования систем автоматической фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения на территории Томской области	2015 - 2022 годы	8190,0	8190,0										
		2015												
		2016	1170,0	1170,0										
		2017	1170,0	1170,0										
		2018	1170,0	1170,0										
		2019	1170,0	1170,0										
		2020	1170,0	1170,0										
		2021	1170,0	1170,0										
		2022	1170,0	1170,0										
2	Задача 2 подпрограммы. Формирование у детей и подростков навыков безопасного поведения на дорогах	
	Основное мероприятие 1. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении	2015 - 2022 годы	21654,0		21094,0	560,0								
		2015	1807,5		1752,5	55,0								
		2016	3006,5		2931,5	75,0								
		2017	1807,5		1752,5	55,0								
		2018	3006,5		2931,5	75,0								
		2019	3006,5		2931,5	75,0								
		2020	3006,5		2931,5	75,0								
		2021	3006,5		2931,5	75,0								
		2022	3006,5		2931,5	75,0								
2.1	Проведение областных конкурсов и соревнований среди отрядов юных инспекторов движения	2015 - 2022 годы	960,0		960,0									
		2015	120,0		120,0									
		2016	120,0		120,0									
		2017	120,0		120,0									
		2018	120,0		120,0									
		2019	120,0		120,0									
		2020	120,0		120,0									
		2021	120,0		120,0									
		2022	120,0		120,0									
2.2	Проведение городских (районных) и областного конкурсов юных велосипедистов "Безопасное колесо", участие команды Томской области во Всероссийском финале конкурса-фестиваля "Безопасное колесо"	2015 - 2022 годы	4800,0		4800,0									
		2015	600,0		600,0									
		2016	600,0		600,0									
		2017	600,0		600,0									
		2018	600,0		600,0									
		2019	600,0		600,0									
		2020	600,0		600,0									
		2021	600,0		600,0									
		2022	600,0		600,0									
2.3	Проведение на базе профессиональных образовательных организаций ежегодного месячника по безопасности дорожного движения "Зеленый светофор" с участием дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций	2015 - 2022 годы	440,0			440,0								
		2015	55,0			55,0								
		2016	55,0			55,0								
		2017	55,0			55,0								
		2018	55,0			55,0								
		2019	55,0			55,0								
		2020	55,0			55,0								
		2021	55,0			55,0								
		2022	55,0			55,0								
2.4	Проведение на базе профессиональных образовательных организаций профильных смен "Дети и дорога" в рамках летней оздоровительной кампании для обучающихся образовательных организаций в г. Томске, г. Асино, Каргасокском, Колпашевском и Молчановском районах	2015 - 2022 годы	120,0			120,0								
		2015												
		2016	20,0			20,0								
		2017												
		2018	20,0			20,0								
		2019	20,0			20,0								
		2020	20,0			20,0								
		2021	20,0			20,0								
		2022	20,0			20,0								
2.5	Оснащение дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций мобильными автогородками	2015 - 2022 годы	4200,0		4200,0									
		2015												
		2016	700,0		700,0									
		2017												
		2018	700,0		700,0									
		2019	700,0		700,0									
		2020	700,0		700,0									
		2021	700,0		700,0									
		2022	700,0		700,0									
2.6	Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений среди дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций	2015 - 2022 годы	573,0		573,0									
		2015												
		2016	95,5		95,5									
		2017												
		2018	95,5		95,5									
		2019	95,5		95,5									
		2020	95,5		95,5									
		2021	95,5		95,5									
		2022	95,5		95,5									
2.7	Оснащение дошкольных образовательных организаций оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети	2015 - 2022 годы	6128,0		6128,0									
		2015	766,0		766,0									
		2016	766,0		766,0									
		2017	766,0		766,0									
		2018	766,0		766,0									
		2019	766,0		766,0									
		2020	766,0		766,0									
		2021	766,0		766,0									
		2022	766,0		766,0									
2.8	Приобретение учебно-методических комплектов "Безопасность на дороге" для дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций	2015 - 2022 годы	2100,0		2100,0									
		2015												
		2016	350,0		350,0									
		2017												
		2018	350,0		350,0									
		2019	350,0		350,0									
		2020	350,0		350,0									
		2021	350,0		350,0									
		2022	350,0		350,0									
2.9	Издание печатной продукции по пропаганде безопасности дорожного движения для образовательных организаций (памятки, буклеты, листовки и др.)	2015 - 2022 годы	333,0		333,0									
		2015	16,5		16,5									
		2016	50,0		50,0									
		2017	16,5		16,5									
		2018	50,0		50,0									
		2019	50,0		50,0									
		2020	50,0		50,0									
		2021	50,0		50,0									
		2022	50,0		50,0									
2.10	Проведение областной профильной смены юных инспекторов движения	2015 - 2022 годы	2000,0		2000,0									
		2015	250,0		250,0									
		2016	250,0		250,0									
		2017	250,0		250,0									
		2018	250,0		250,0									
		2019	250,0		250,0									
		2020	250,0		250,0									
		2021	250,0		250,0									
		2022	250,0		250,0									
	Итого по подпрограмме	2015 - 2022 годы	60190,0	20710,0	21094,0	646,0	14800,0			2940,0				
		2015	17000,0	0	1752,5	80,0	14800,0			367,5				
		2016	6170,0	2790,0	2931,5	81,0				367,5				
		2017	6170,0	3970,0	1752,5	80,0				367,5				
		2018	6170,0	2790,0	2931,5	81,0				367,5				
		2019	6170,0	2790,0	2931,5	81,0				367,5				
		2020	6170,0	2790,0	2931,5	81,0				367,5				
		2021	6170,0	2790,0	2931,5	81,0				367,5				
		2022	6170,0	2790,0	2931,5	81,0				367,5				
	Подпрограмма 2 "Профилактика правонарушений и наркомании"	
3	Задача 1 подпрограммы. Снижение количества правонарушений	
	Основное мероприятие 1. Снижение количества правонарушений	2015 - 2022 годы	28490,6	15951,4				12019,2	520,0					
		2015	3344,0	1150,0				1674,0	520,0					
		2016	4906,6	3305,4				1601,2						
		2017	3031,7	1357,7				1674,0						
		2018	5312,3	3898,3				1414,0						
		2019	2974,0	1560,0				1414,0						
		2020	2974,0	1560,0				1414,0						
		2021	2974,0	1560,0				1414,0						
		2022	2974,0	1560,0				1414,0						
3.1	Проведение областного ежегодного конкурса на лучшее муниципальное образование Томской области по профилактике правонарушений	2015 - 2022 годы	4800,0	4800,0										
		2015	600,0	600,0										
		2016	600,0	600,0										
		2017	600,0	600,0										
		2018	600,0	600,0										
		2019	600,0	600,0										
		2020	600,0	600,0										
		2021	600,0	600,0										
		2022	600,0	600,0										
3.2	Материально-техническое обеспечение и стимулирование деятельности народных дружинников, членов общественных объединений правоохранительной направленности, участвующих в обеспечении правопорядка, профилактике правонарушений и наркомании на территории Томской области	2015 - 2022 годы	5700,0	5700,0										
		2015	300,0	300,0										
		2016	300,0	300,0										
		2017	300,0	300,0										
		2018	960,0	960,0										
		2019	960,0	960,0										
		2020	960,0	960,0										
		2021	960,0	960,0										
		2022	960,0	960,0										
3.3	Проведение акции добровольной возмездной сдачи населением хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств	2015 - 2022 годы	1007,7	1007,7										
		2015	250,0	250,0										
		2016	300,0	300,0										
		2017	457,7	457,7										
		2018												
		2019												
		2020												
		2021												
		2022												
3.4	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних, внутришкольном учете	2015 - 2022 годы	12019,2					12019,2						
		2015	1674,0					1674,0						
		2016	1601,2					1601,2						
		2017	1674,0					1674,0						
		2018	1414,0					1414,0						
		2019	1414,0					1414,0						
		2020	1414,0					1414,0						
		2021	1414,0					1414,0						
		2022	1414,0					1414,0						
3.5	Проведение мероприятий для подростков, молодежи и студентов, направленных на культурное, спортивное, правовое, нравственное, здоровое воспитание граждан	2015 - 2022 годы	400,0						400,0					
		2015	400,0						400,0					
		2016												
		2017												
		2018												
		2019												
		2020												
		2021												
		2022												
3.6	Организация и проведение месячников межнационального образования	2015 - 2022 годы	120,0						120,0					
		2015	120,0						120,0					
		2016												
		2017												
		2018												
		2019												
		2020												
		2021												
		2022												
3.7	Финансирование мероприятий, предусмотренных соглашением между МВД России и Администрацией Томской области о передаче МВД России части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Кодексом Томской области об административных правонарушениях от 26.12.2008 N 295-ОЗ	2015 - 2022 годы	4443,7	4443,7										
		2015												
		2016	2105,4	2105,4										
		2017												
		2018	2338,3	2338,3										
		2019												
		2020												
		2021												
		2022												
4	Задача 2 подпрограммы. Сокращение уровня потребления психоактивных веществ	
	Основное мероприятие 1. Сокращение уровня потребления психоактивных веществ	2015 - 2022 годы	12943,5		2530,0	528,0			2400,0	7485,5				
		2015	1896,0		300,0	66,0			650,0	880,0				
		2016	1741,5		0	66,0			250,0	1425,5				
		2017	2096,0		330,0	66,0			250,0	1450,0				
		2018	1826,0		380,0	66,0			250,0	1130,0				
		2019	1346,0		380,0	66,0			250,0	650,0				
		2020	1346,0		380,0	66,0			250,0	650,0				
		2021	1346,0		380,0	66,0			250,0	650,0				
		2022	1346,0		380,0	66,0			250,0	650,0				
4.1	Проведение социологических исследований и мониторинга масштабов распространения, незаконного потребления и оборота психоактивных веществ в Томской области	2015 - 2022 годы	1687,75			320,0			200,0	1167,75				
		2015	240,0			40,0			200,0					
		2016	190,0			40,0				150,0				
		2017	109,0			40,0				69,0				
		2018	126,25			40,0				86,25				
		2019	152,5			40,0				112,5				
		2020	290,0			40,0				250,0				
		2021	290,0			40,0				250,0				
		2022	290,0			40,0				250,0				
4.2	Развитие и поддержка волонтерского движения в Томской области. Проведение тренингов, бесед, круглых столов, слетов	2015 - 2022 годы	2408,0			208,0			2200,0					
		2015	476,0			26,0			450,0					
		2016	276,0			26,0			250,0					
		2017	276,0			26,0			250,0					
		2018	276,0			26,0			250,0					
		2019	276,0			26,0			250,0					
		2020	276,0			26,0			250,0					
		2021	276,0			26,0			250,0					
		2022	276,0			26,0			250,0					
4.3	Проведение социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ	2015 - 2022 годы	2280,0		2280,0									
		2015	300,0		300,0									
		2016												
		2017	330		330									
		2018	330		330									
		2019	330		330									
		2020	330		330									
		2021	330		330									
		2022	330		330									
4.4	Издание печатной продукции по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения для организации проведения просветительской работы среди населения	2015 - 2022 годы	1897,25							1897,25				
		2015	150,0							150,0				
		2016	145,0							145,0				
		2017	251,0							251,0				
		2018	533,75							533,75				
		2019	307,5							307,5				
		2020	170,0							170,0				
		2021	170,0							170,0				
		2022	170,0							170,0				
4.5	Реализация проекта "Автобус профилактики" для проведения выездных профилактических мероприятий в муниципальных образованиях Томской области	2015 - 2022 годы	1090,0							1090,0				
		2015	180,0							180,0				
		2016	130,0							130,0				
		2017	130,0							130,0				
		2018	130,0							130,0				
		2019	130,0							130,0				
		2020	130,0							130,0				
		2021	130,0							130,0				
		2022	130,0							130,0				
4.6	Проведение тестирования в образовательных организациях, расположенных на территории Томской области, на предмет выявления среди подростков и молодежи лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества без назначения врача	2015 - 2022 годы	250,0							250,0				
		2015	250,0							250,0				
		2016	0							0				
		2017	0							0				
		2018	0							0				
		2019	0							0				
		2020	0							0				
		2021	0							0				
		2022	0							0				
4.7	Обеспечение проведения диагностических мероприятий для жителей г. Стрежевой по определению употребления наркотических и психоактивных веществ	2015 - 2022 годы	1400,0							1400,0				
		2015	300,0							300,0				
		2016	300,0							300,0				
		2017	300,0							300,0				
		2018	100,0							100,0				
		2019	100,0							100,0				
		2020	100,0							100,0				
		2021	100,0							100,0				
		2022	100,0							100,0				
4.8	Оснащение кабинетов медицинского освидетельствования в районах Томской области средствами диагностики опьянения лиц, управляющих транспортными средствами (приобретение анализаторов для химико-токсикологических исследований)	2015 - 2022 годы	1680,5							1680,5				
		2015												
		2016	700,5							700,5				
		2017	700,0							700,0				
		2018	280,0							280,0				
		2019	0							0				
		2020	0							0				
		2021	0							0				
		2022	0							0				
4.9	Проведение ежегодных антинаркотических акций "Родительский урок", "Школа правовых знаний", "Думай до, а не после" и мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией	2015 - 2022 годы	250,0		250,0									
		2015												
		2016												
		2017												
		2018	50,0		50,0									
		2019	50,0		50,0									
		2020	50,0		50,0									
		2021	50,0		50,0									
		2022	50,0		50,0									
5	Задача 3 подпрограммы. Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, больных наркоманией, лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества	
	Основное мероприятие 1. Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, больных наркоманией, лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества	2015 - 2022 годы	22864,0							15120,0	3184,0	4560,0		
		2015	3210,0							2400,0	240,0	570,0		
		2016	2730,0							1920,0	240,0	570,0		
		2017	2010,0							1200,0	240,0	570,0		
		2018	3410,0							2400,0	440,0	570,0		
		2019	2876,0							1800,0	506,0	570,0		
		2020	2876,0							1800,0	506,0	570,0		
		2021	2876,0							1800,0	506,0	570,0		
		2022	2876,0							1800,0	506,0	570,0		
5.1	Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим одиноко проживающим гражданам из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц, прошедших курс лечения от наркотической зависимости, малоимущим семьям, имеющим в своем составе лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц, прошедших курс лечения от наркотической зависимости, наркозависимых, в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 03.03.2014 N 55а "Об утверждении Положения о порядке реализации Закона Томской области от 9 декабря 2013 года N 209-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Томской области"	2015 - 2022 годы	4560,0									4560,0		
		2015	570,0									570,0		
		2016	570,0									570,0		
		2017	570,0									570,0		
		2018	570,0									570,0		
		2019	570,0									570,0		
		2020	570,0									570,0		
		2021	570,0									570,0		
		2022	570,0									570,0		
5.2	Организация социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией	2015 - 2022 годы	15120,0							15120,0				
		2015	2400,0							2400,0				
		2016	1920,0							1920,0				
		2017	1200,0							1200,0				
		2018	2400,0							2400,0				
		2019	1800,0							1800,0				
		2020	1800,0							1800,0				
		2021	1800,0							1800,0				
		2022	1800,0							1800,0				
5.3	Организация социально-медицинской реабилитации граждан с алкогольной зависимостью, воспитывающих несовершеннолетних детей	2015 - 2022 годы	3184,0								3184,0			
		2015	240,0								240,0			
		2016	240,0								240,0			
		2017	240,0								240,0			
		2018	440,0								440,0			
		2019	506,0								506,0			
		2020	506,0								506,0			
		2021	506,0								506,0			
		2022	506,0								506,0			
	Итого по подпрограмме	2015 - 2022 годы	64298,1	15951,4	2530,0	528,0		12019,2	2920,0	22605,5	3184,0	4560,0		
		2015	8450,0	1150,0	300,0	66,0		1674,0	1170,0	3280,0	240,0	570,0		
		2016	9378,1	3305,4	0	66,0		1601,2	250,0	3345,5	240,0	570,0		
		2017	7137,7	1357,7	330,0	66,0		1674,0	250,0	2650,0	240,0	570,0		
		2018	10548,3	3898,3	380,0	66,0		1414,0	250,0	3530,0	440,0	570,0		
		2019	7196,0	1560,0	380,0	66,0		1414,0	250,0	2450,0	506,0	570,0		
		2020	7196,0	1560,0	380,0	66,0		1414,0	250,0	2450,0	506,0	570,0		
		2021	7196,0	1560,0	380,0	66,0		1414,0	250,0	2450,0	506,0	570,0		
		2022	7196,0	1560,0	380,0	66,0		1414,0	250,0	2450,0	506,0	570,0		
	Подпрограмма 3 "Обеспечение мобилизационной подготовки в Томской области"	
6	Задача 1 подпрограммы. Проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение мобилизационной подготовки	
	Основное мероприятие. Проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение мобилизационной подготовки	2015 - 2022 годы	261508,6	32184,9									229323,7	
		2015	33416,6	3439,6									29977,0	
		2016	31745,7	3267,6									28478,1	
		2017	31745,7	3267,6									28478,1	
		2018	36413,0	7934,9									28478,1	
		2019	32046,9	3568,8									28478,1	
		2020	32046,9	3568,8									28478,1	
		2021	32046,9	3568,8									28478,1	
		2022	32046,9	3568,8									28478,1	
	Итого по подпрограмме	2015 - 2022 годы	261508,6	32184,9									229323,7	
		2015	33416,6	3439,6									29977,0	
		2016	31745,7	3267,6									28478,1	
		2017	31745,7	3267,6									28478,1	
		2018	36413,0	7934,9									28478,1	
		2019	32046,9	3568,8									28478,1	
		2020	32046,9	3568,8									28478,1	
		2021	32046,9	3568,8									28478,1	
		2022	32046,9	3568,8									28478,1	
	Подпрограмма 4 "Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	
7	Задача 1 подпрограммы. Повышение безопасности населения Томской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий посредством сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб благодаря дооборудованию единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований	
	Основное мероприятие 1. Оснащение оборудованием единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Томской области (ЕДДС)	2015 - 2022 годы	6500,0	6500,0										
		2015												
		2016	6500,0	6500,0										
		2017												
		2018												
		2019												
		2020												
		2021												
		2022												
8	Задача 2 подпрограммы. Повышение безопасности населения Томской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий посредством сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб благодаря совершенствованию системы оповещения	
	Основное мероприятие 2. Совершенствование системы оповещения	2015 - 2022 годы	6500,0	6500,0										
		2015												
		2016	6500,0	6500,0										
		2017												
		2018												
		2019												
		2020												
		2021												
		2022												
9	Задача 3 подпрограммы. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций	
	Ведомственная целевая программа "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"	2015 - 2022 годы	555277,1										555277,1	
		2015	46830,0										46830,0	
		2016	45430,0										45430,0	
		2017	68516,0										68516,0	
		2018	69859,9										69859,9	
		2019	126406,4										126406,4	
		2020	66072,6										66072,6	
		2021	66081,1										66081,1	
		2022	66081,1										66081,1	
10	Задача 4 подпрограммы. Обеспечение пожарной безопасности Томской области	
	Ведомственная целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности Томской области"	2015 - 2022 годы	3460410,3										3460410,3	
		2015	439030,2										439030,2	
		2016	419941,9										419941,9	
		2017	421552,2										421552,2	
		2018	435216,2										435216,2	
		2019	439016,6										439016,6	
		2020	435195,0										435195,0	
		2021	435229,1										435229,1	
		2022	435229,1										435229,1	
11	Задача 5 подпрограммы. Повышение безопасности населения Томской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий посредством сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб благодаря внедрению системы-112 на территории области	
	Основное мероприятие 3. Денежное содержание работников ЕДДС, осуществляющих деятельность центров обработки вызовов в муниципальных образованиях "Город Томск" и "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" в рамках создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"	2015 - 2022 годы	7000,0	7000,0										
		2015												
		2016												
		2017	7000,0	7000,0										
		2018												
		2019												
		2020												
		2021												
		2022												
														
12	Задача 6 подпрограммы. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплением территорий Томской области в паводкоопасные периоды	
	Основное мероприятие 1. Проведение экстренных противопаводковых мероприятий для предупреждения чрезвычайных ситуаций	2015 - 2022 годы	753,8	753,8										
		2015												
		2016												
		2017												
		2018												
		2018	753,8	753,8										
		2019												
		2020												
		2021												
		2022												
12.1	Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с выполнением противопаводковых мероприятий	2015 - 2022 годы	753,8	753,8										
		2015												
		2016												
		2017												
		2018	753,8	753,8										
		2019												
		2020												
		2021												
		2022												
	Итого по подпрограмме	2015 - 2022 годы	4036441,2	20753,8									4015687,4	
		2015	485860,2										485860,2	
		2016	478371,9	13000,0									465371,9	
		2017	497068,2	7000,0									490068,2	
		2018	505829,9	753,8									505076,1	
		2019	565423,0										565423,0	
		2020	501267,6										501267,6	
		2021	501310,2										501310,2	
		2022	501310,2										501310,2	
	Подпрограмма 5 "Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город"	
13	Задача 1 подпрограммы. Совершенствование развития правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и организации дорожного движения	
	Ведомственная целевая программа "Совершенствование развития правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и организации дорожного движения"	2015 - 2022 годы	551066,9	551066,9										
		2015												
		2016	76436,5	76436,5										
		2017	75739,0	75739,0										
		2018	77260,0	77260,0										
		2019	80036,9	80036,9										
		2020	80138,7	80138,7										
		2021	80727,9	80727,9										
		2022	80727,9	80727,9										
	Итого по подпрограмме	2015 - 2022 годы	551066,9	551066,9										
		2015												
		2016	76436,5	76436,5										
		2017	75739,0	75739,0										
		2018	77260,0	77260,0										
		2019	80036,9	80036,9										
		2020	80138,7	80138,7										
		2021	80727,9	80727,9										
		2022	80727,9	80727,9										
14	Подпрограмма 6 "Обеспечивающая подпрограмма"	
		2015 - 2022 годы	102416,7										102416,7	
		2015												
		2016												
		2017												
		2018												
		2019	25694,7										25694,7	
		2020	25574,0										25574,0	
		2021	25574,0										25574,0	
		2022	25574,0										25574,0	
	Итого по государственной программе	2015 - 2022 годы	5075921,5	640667,0	23624,0	1174,0	14800,0	12019,2	2920,0	25545,5	3184,0	4560,0	4347427,8	
		2015	544726,8	4589,6	2052,5	146,0	14800,0	1674,0	1170,0	3647,5	240,0	570,0	515837,2	
		2016	602102,2	98799,5	2931,5	147,0		1601,2	250,0	3713,0	240,0	570,0	493850,0	
		2017	617860,6	91334,3	2082,5	146,0		1674,0	250,0	3017,5	240,0	570,0	518546,3	
		2018	636221,2	92637,0	3311,5	147,0		1414,0	250,0	3897,5	440,0	570,0	533554,2	
		2019	716567,5	87955,7	3311,5	147,0		1414,0	250,0	2817,5	506,0	570,0	619595,8	
		2020	652393,2	88057,5	3311,5	147,0		1414,0	250,0	2817,5	506,0	570,0	555319,7	
		2021	653025,0	88646,7	3311,5	147,0		1414,0	250,0	2817,5	506,0	570,0	555362,3	
		2022	653025,0	88646,7	3311,5	147,0		1414,0	250,0	2817,5	506,0	570,0	555362,3	

4. УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по вопросам безопасности.
Текущий контроль и управление государственной программой осуществляют Комитет общественной безопасности Администрации Томской области и соисполнители государственной программы. Текущий контроль осуществляется постоянно в течение всего периода реализации государственной программы путем мониторинга государственной программы и анализа промежуточных результатов.
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области с учетом объема финансовых средств, ежегодно выделяемых на реализацию государственной программы, уточняет целевые показатели, перечень мероприятий и затраты на них, состав соисполнителей, участников государственной программы и участников мероприятий государственной программы.
В необходимых случаях Комитет общественной безопасности Администрации Томской области готовит предложения о корректировке перечня мероприятий и средств на их реализацию для утверждения в установленном порядке.
Выполнению поставленных в государственной программе задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды.
Внешние риски реализации государственной программы:
изменение федерального законодательства в части распределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;
природные и техногенные катастрофы;
сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение государственной программы, что повлечет исходя из новых бюджетных параметров пересмотр задач государственной программы с точки зрения или их сокращения, или снижения ожидаемых эффектов от их решения;
опережающие темпы инфляции, что приведет к повышению стоимости товаров, работ и услуг;
правовой нигилизм населения, осознание юридической безответственности за совершенные правонарушения.
Внутренние риски:
отсутствие координации и слаженности действий между ответственным исполнителем, соисполнителями, участниками и участниками мероприятий государственной программы;
недостаточное ресурсное обеспечение государственной программы;
увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий государственной программы.
Возможные механизмы минимизации рисков:
консультирование участников и участников мероприятий государственной программы;
коллегиальные обсуждения и принятие решений;
детальное планирование работы участников и участников мероприятий государственной программы;
мониторинг реализации мероприятий государственной программы, своевременная корректировка мероприятий и показателей государственной программы;
своевременное перераспределение объемов финансирования мероприятий государственной программы с учетом приоритетности, динамики и темпов решения поставленных задач.

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1 "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО
ДВИЖЕНИЯ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 28.03.2019 N 124а)

Наименование подпрограммы	"Повышение безопасности дорожного движения"	
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)	Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	
Участники подпрограммы	Департамент общего образования Томской области;
Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области;
Департамент здравоохранения Томской области;
Департамент профессионального образования Томской области;
Областное государственное казенное учреждение "Специализированное монтажно-эксплуатационное учреждение Томской области" (далее - ОГКУ "СМЭУ ТО");
ОГБУЗ "Территориальный центр медицины катастроф";
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее - УМВД России по Томской области) (по согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)	
Цель подпрограммы	Повышение безопасности дорожного движения	
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год прогноз	2022 год прогноз	
	Социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения) (чел.)	13,4	13,3	13,2	13,1	12,8	12,7	8,3	7,9	7,4	6,9	
Задачи подпрограммы	Задача 1. Повышение защищенности населения от дорожно-транспортных происшествий.
Задача 2. Формирование у детей и подростков навыков безопасного поведения на дорогах	
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год прогноз	2022 год прогноз	
	Задача 1. Повышение защищенности населения от дорожно-транспортных происшествий	
	Транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тысяч транспортных средств) (чел.)	4,0	4,0	3,8	3,8	3,7	3,6	2,2	2,1	2,0	1,9	
	Задача 2. Формирование у детей и подростков навыков безопасного поведения на дорогах	
	Число детей, погибших в ДТП (чел.)	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы, прогнозный период 2021 - 2022 годов	
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год прогноз	2022 год прогноз	
	федеральный бюджет (по согласованию)	6725,0	0	725,0	2275,0	725,0	2275,0	725,0	0,0	0,0	
	областной бюджет	60190,0	17000,0	6170,0	6170,0	6170,0	6170,0	6170,0	6170,0	6170,0	
	местные бюджеты (по согласованию)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	внебюджетные источники (по согласованию)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	всего по источникам	66915,0	17000,0	6895,0	8445,0	6895,0	8445,0	6895,0	6170,0	6170,0	

1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 "ПОВЫШЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ", ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ
В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации и Томской области является безопасность дорожного движения.
Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Быстрый рост количества автомобильного транспорта за последние годы и массовое включение в дорожное движение новых водителей и перевозчиков привели к существенному изменению условий дорожного движения: увеличилась плотность транспортных потоков, возросла интенсивность движения, что оказывает влияние на рост аварийности.
Ежегодно в Томской области в результате ДТП погибают и получают ранения свыше 1100 человек. На дорогах региона за последние 3 года погибло 14 детей в возрасте до 16 лет, 354 ребенка получили травмы различной степени тяжести. Демографический ущерб от ДТП и их последствий за 2011 - 2013 годы составил 451 человек.
Размер социально-экономического ущерба от ДТП и их последствий за указанный период оценивается миллиардами рублей (ущерб в результате гибели и ранения людей; ущерб в результате повреждения транспортных средств; ущерб в результате порчи груза; ущерб в результате повреждения дороги и дорожной инфраструктуры и пр.).
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию.
В ряде стратегических и программных документов вопросы обеспечения безопасности дорожного движения определены в качестве приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации.
Целями государственной демографической политики, установленными Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, являются снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация и создание условий для роста его численности, а также повышение качества жизни и увеличение ее ожидаемой продолжительности.
Одним из главных направлений демографической политики в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", обозначено снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате ДТП.
Цели повышения уровня безопасности транспортной системы, сокращения темпов роста количества ДТП, а также снижения тяжести их последствий, числа пострадавших и погибших в них обозначены и в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р.
Снижение смертности от ДТП определено в числе задач, отраженных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения".
Таким образом, задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и др.) и, как следствие, сокращения демографического и социально-экономического ущерба от ДТП и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития региона и Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе.
Целесообразность решения проблемы программно-целевым методом подтверждена практикой реализации долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Томской области в 2010 - 2013 годах", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 17.12.2009 N 203а "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Томской области в 2010 - 2013 годах".
Вместе с тем, несмотря на то, что реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Томской области в 2010 - 2013 годах" в целом положительно сказалась на состоянии аварийности, движение на автомобильных дорогах региона остается небезопасным.
По статистике, в 2013 году в Томской области зарегистрировано 922 ДТП, в которых пострадали 1269 человек. Произошло 121 ДТП с участием детей, при этом четверо детей погибли и 128 были ранены. Количество ДТП с материальным ущербом составило 32573 (в 2011 году - 27314).
Тяжесть последствий ДТП (число погибших на 100 пострадавших) в 2013 году в Томской области составила 11,3 (Российская Федерация - 9,5; Сибирский федеральный округ - 10,6). Число пострадавших на 100 тыс. жителей Томской области составило 119,1 (Российская Федерация - 199,1; Сибирский федеральный округ - 208,3); количество ДТП на 10 тыс. единиц транспортных средств - 28,4 (Российская Федерация - 42,6; Сибирский федеральный округ - 45,4).
В настоящее время ситуация относительно аварийности характеризуется следующими параметрами:
свыше половины погибших в ДТП в 2013 году составили лица в возрасте 26 - 60 лет, из которых большая часть наиболее трудоспособного возраста (26 - 40 лет);
основными видами ДТП продолжают оставаться происшествия с высокой тяжестью последствий, в частности: наезд на пешеходов (34,2% от всех ДТП), столкновение транспортных средств (38,4%), опрокидывание (11,9%);
в общей структуре аварийности наибольшее количество ДТП происходит по причине нарушения Правил дорожного движения водителями транспортных средств, при этом удельный вес таких ДТП ежегодно возрастает (от 71,4% общего количества ДТП в 2011 году до 88,7% в 2013 году). В таких ДТП погибает и получает ранения подавляющее большинство пострадавших в результате ДТП;
три четверти всех ДТП по причине нарушения водителями транспортных средств Правил дорожного движения связаны с водителями легковых автомобилей, каждое 15-е ДТП этой категории совершается водителями в состоянии опьянения;
сопутствующей причиной почти каждого четвертого ДТП, гибели и ранения участника дорожного движения являются недостатки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети (в 2013 году из-за неудовлетворительного состояния улично-дорожной сети 47 человек погибли и 259 получили ранения);
около 60% летальных исходов при совершении ДТП приходится на догоспитальный период.
Кроме того, необходимо учитывать постоянно увеличивающееся число транспортных средств, состоящих на учете. Если в 2011 году в Томской области состояло на учете 336369 единиц транспортных средств, то в 2013 году - 359195 единиц (+6,7%).
Расчет прогнозных показателей аварийности показывает, что при отказе от продолжения применения программно-целевого метода управления сферой обеспечения безопасности дорожного движения число погибших в ДТП к 2020 году значительно увеличится, при этом социальный риск может возрасти до 17,0 погибших на 100 тыс. населения, а транспортный риск - до 5,1 погибших на 10 тыс. транспортных средств.

2. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 1
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ" И СВЕДЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ И МЕТОДИКЕ
ИХ РАСЧЕТА

N
пп	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
Показатели цели подпрограммы	
1	Социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения)	чел.		Ежегодно	За отчетный период	
П - число погибших в ДТП (чел.);
Н - численность населения (чел.)	Ведомственная статистика	Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	Январь года, следующего за отчетным периодом	
Показатели задачи 1. Повышение защищенности населения от дорожно-транспортных происшествий	
1	Транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тысяч транспортных средств) (чел.)	чел.		Ежегодно	За отчетный период	
П - число погибших в ДТП (чел.);
Т - количество зарегистрированных транспортных средств (ед.)	Ведомственная статистика	Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	Январь года, следующего за отчетным периодом	
Показатели задачи 2. Формирование у детей и подростков навыков безопасного поведения на дорогах	
1	Число детей, погибших в ДТП	чел.		Ежегодно	За отчетный период	Абсолютный показатель	Ведомственная статистика	Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	Январь года, следующего за отчетным периодом	

3. ПЕРЕЧЕНЬ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 28.03.2019 N 124а)

N
пп	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, мероприятия подпрограммы	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:	Участник/участники мероприятия <1>	Показатели основного мероприятия, показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации	
				федерального бюджета (по согласованию)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию)	внебюджетных источников (по согласованию)			
									наименование и единица измерения	значения по годам реализации	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	
	Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения"	
1	Задача 1 подпрограммы. Повышение защищенности населения от дорожно-транспортных происшествий	
1.1	Основное мероприятие 1. Предупреждение дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий	2015 - 2022 годы	42336,0	3800,0	38536,0			Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	Число лиц, погибших в ДТП (чел., на 10 тысяч транспортных средств)		
		2015	15192,5		15192,5					3,9	
		2016	3163,5		3163,5					3,8	
		2017	6262,5	1900,0	4362,5					3,7	
		2018	3163,5		3163,5					3,6	
		2019	5063,5	1900,0	3163,5					2,2	
		2020	3163,5		3163,5					2,1	
		2021	3163,5		3163,5					2,0	
		2022	3163,5		3163,5					1,9	
1.1.1	Оснащение системами автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения улично-дорожной сети городов и иных населенных пунктов, дорог регионального и муниципального значения	2015 - 2022 годы	21400,0	3800,0	17600,0			Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области;
ОГКУ "СМЭУ ТО"	Количество стационарных комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения (шт.)		
		2015	14800,0	0	14800,0					5	
		2016	0	0	0					0	
		2017	4700,0	1900,0	2800,0					1	
		2018	0	0	0					0	
		2019	1900,0	1900,0	0					1	
		2020	0	0	0					0	
		2021	0	0	0					0	
		2022	0	0	0					0	
1.1.2	Проведение обучающих семинаров по безопасности дорожного движения, психологических тренингов и ролевых игр с педагогическими работниками профессиональных образовательных организаций, педагогами образовательных организаций	2015 - 2022 годы	36,0		36,0			Департамент профессионального образования Томской области	Количество семинаров (ед.) /
количество участников (чел.)		
		2015	0		0					0	
		2016	6,0		6,0					1 / не менее 100	
		2017	0		0					0	
		2018	6,0		6,0					1 / не менее 100	
		2019	6,0		6,0					1 / не менее 100	
		2020	6,0		6,0					1 / не менее 100	
		2021	6,0		6,0					1 / не менее 100	
		2022	6,0		6,0					1 / не менее 100	
1.1.3	Замена дорожных знаков предупреждающих, знаков приоритета, запрещающих, знаков особых предписаний, предписывающих информационных, знаков дополнительной информации, не отвечающих техническим требованиям ГОСТ Р 52290-2004, на аналогичные, с пленкой повышенной интенсивности типа В	2015 - 2022 годы	5400,0		5400,0			Комитет общественной безопасности Администрации Томской области;
ОГКУ "СМЭУ ТО"	Количество установленных и замененных дорожных знаков (шт.)		
		2015	0		0					0	
		2016	900,0		900,0					не менее 120	
		2017	0		0					0	
		2018	900,0		900,0					не менее 120	
		2019	900,0		900,0					не менее 120	
		2020	900,0		900,0					не менее 120	
		2021	900,0		900,0					не менее 120	
		2022	900,0		900,0					не менее 120	
1.1.4	Нанесение дорожной разметки 1.14.1 (пешеходный переход) и нанесение 1.12 (стоп-линия) пластиком	2015 - 2022 годы	4320,0		4320,0			Комитет общественной безопасности Администрации Томской области;
ОГКУ "СМЭУ ТО"	Количество пешеходных переходов (шт.) / количество стоп-линий, нанесенных на перекрестках улично-дорожной сети (шт.)		
		2015	0		0					0	
		2016	720,0		720,0					20	
		2017	0		0					0	
		2018	720,0		720,0					не менее 8 / 47	
		2019	720,0		720,0					не менее 8 / 47	
		2020	720,0		720,0					не менее 8 / 47	
		2021	720,0		720,0					не менее 8 / 47	
		2022	720,0		720,0					не менее 8 / 47	
1.1.5	Обучение сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий на месте ДТП, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП	2015 - 2022 годы	2940,0		2940,0			Департамент здравоохранения Томской области;
ОГКУЗ "Территориальный центр медицины катастроф"	Количество обученных (чел.)		
		2015	367,5		367,5					140	
		2016	367,5		367,5					140	
		2017	367,5		367,5					140	
		2018	367,5		367,5					140	
		2019	367,5		367,5					140	
		2020	367,5		367,5					140	
		2021	367,5		367,5					140	
		2022	367,5		367,5					140	
1.1.6	Приобретение тренажеров для обучения кандидатов в водители оказанию первой помощи пострадавшим в ДТП	2015 - 2020 годы	50,0		50,0			Департамент профессионального образования Томской области	Количество тренажеров (шт.)		
		2015	25,0		25,0					1	
		2016	0		0					0	
		2017	25,0		25,0					1	
		2018	0		0					0	
		2019	0		0					0	
		2020	0		0					0	
		2021	0		0					0	
		2022	0		0					0	
1.1.7	Обеспечение функционирования систем автоматической фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения на территории Томской области	2015 - 2022 годы	8190,0		8190,0			Комитет общественной безопасности Администрации Томской области;
ОГКУ "СМЭУ ТО"	Количество месяцев для обеспечения услуг связи по передаче данных между территориально разнесенными объектами по виртуальным локальным сетям системы фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ, мес.		
		2015	0		0					0	
		2016	1170,0		1170,0					не менее 9 мес.	
		2017	1170,0		1170,0					не менее 9 мес.	
		2018	1170,0		1170,0					не менее 9 мес.	
		2019	1170,0		1170,0					не менее 9 мес.	
		2020	1170,0		1170,0					не менее 9 мес.	
		2021	1170,0		1170,0					не менее 9 мес.	
		2022	1170,0		1170,0					не менее 9 мес.	
	Задача 2 подпрограммы. Формирование у детей и подростков навыков безопасного поведения на дорогах	
2.1	Основное мероприятие 1. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении	2015 - 2022 годы	24579,0	2925,0	21654,0			Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	Число детей, погибших в ДТП (чел.)		
		2015	1807,5	0	1807,5					4	
		2016	3731,5	725,0	3006,5					4	
		2017	2182,5	375,0	1807,5					4	
		2018	3731,5	725,0	3006,5					4	
		2019	3381,5	375,0	3006,5					4	
		2020	3731,5	725,0	3006,5					4	
		2021	3006,5		3006,5					4	
		2022	3006,5		3006,5					4	
2.1.1	Проведение областных конкурсов и соревнований среди отрядов юных инспекторов движения	2015 - 2022 годы	960,0		960,0			Департамент общего образования Томской области;
УМВД России по Томской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области	Количество проведенных конкурсов (шт.)		
		2015	120,0		120,0					6	
		2016	120,0		120,0					6	
		2017	120,0		120,0					6	
		2018	120,0		120,0					6	
		2019	120,0		120,0					6	
		2020	120,0		120,0					6	
		2021	120,0		120,0					6	
		2022	120,0		120,0					6	
2.1.2	Проведение городских (районных) и областного конкурсов юных велосипедистов "Безопасное колесо", участие команды Томской области во Всероссийском финале конкурса-фестиваля "Безопасное колесо"	2015 - 2022 годы	4800,0		4800,0			Департамент общего образования Томской области;
УМВД России по Томской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области	Количество проведенных конкурсов (шт.)		
		2015	600,0		600,0					21	
		2016	600,0		600,0					21	
		2017	600,0		600,0					21	
		2018	600,0		600,0					21	
		2019	600,0		600,0					21	
		2020	600,0		600,0					21	
		2021	600,0		600,0					21	
		2022	600,0		600,0					21	
2.1.3	Проведение на базе профессиональных образовательных организаций ежегодного месячника по безопасности дорожного движения "Зеленый светофор" с участием дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций	2015 - 2022 годы	440,0		440,0			Департамент профессионального образования Томской области	Количество участников ежегодного месячника (чел.)		
		2015	55,0		55,0					3000	
		2016	55,0		55,0					3000	
		2017	55,0		55,0					3000	
		2018	55,0		55,0					3000	
		2019	55,0		55,0					3000	
		2020	55,0		55,0					3000	
		2021	55,0		55,0					3000	
		2022	55,0		55,0					3000	
2.1.4	Проведение на базе профессиональных образовательных организаций профильных смен "Дети и дорога" в рамках летней оздоровительной кампании для обучающихся образовательных организаций в г. Томске, г. Асино, Каргасокском, Колпашевском и Молчановском районах	2015 - 2022 годы	120,0		120,0			Департамент профессионального образования Томской области	Количество лиц, обученных безопасному поведению на дороге (чел.)		
		2015	0		0					0	
		2016	20,0		20,0					200	
		2017	0		0					0	
		2018	20,0		20,0					200	
		2019	20,0		20,0					200	
		2020	20,0		20,0					200	
		2021	20,0		20,0					200	
		2022	20,0		20,0					200	
2.1.5	Оснащение дошкольных образовательных организаций и образовательных организаций мобильными автогородками	2015 - 2022 годы	4200,0		4200,0			Департамент общего образования Томской области	Количество мобильных автогородков (шт.)		
		2015	0		0					0	
		2016	700,0		700,0					2	
		2017	0		0					0	
		2018	700,0		700,0					2	
		2019	700,0		700,0					2	
		2020	700,0		700,0					2	
		2021	700,0		700,0					2	
		2022	700,0		700,0					2	
2.1.6	Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений среди дошкольников и учащихся младших классов образовательных учреждений	2015 - 2022 годы	573,0		573,0			Департамент общего образования Томской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области	Количество световозвращающих приспособлений (шт.)		
		2015	0		0					0	
		2016	95,5		95,5					2380	
		2017	0		0					0	
		2018	95,5		95,5					2380	
		2019	95,5		95,5					2380	
		2020	95,5		95,5					2380	
		2021	95,5		95,5					2380	
		2022	95,5		95,5					2380	
2.1.7	Оснащение дошкольных образовательных организаций оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети	2015 - 2022 годы	8003,0	1875,0	6128,0			Департамент общего образования Томской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области	Количество дошкольных образовательных организаций (ед.)		
		2015	766,0	0	766,0					46	
		2016	1141,0	375,0	766,0					46	
		2017	1141,0	375,0	766,0					46	
		2018	1141,0	375,0	766,0					46	
		2019	1141,0	375,0	766,0					46	
		2020	1141,0	375,0	766,0					46	
		2021	766,0	0	766,0					46	
		2022	766,0	0	766,0					46	
2.1.8	Приобретение учебно-методических комплектов "Безопасность на дороге" для дошкольных образовательных организаций и образовательных организаций	2015 - 2022 годы	2100,0		2100,0			Департамент общего образования Томской области	Количество комплектов (шт.)		
		2015	0		0					0	
		2016	350,0		350,0					25	
		2017	0		0					0	
		2018	350,0		350,0					25	
		2019	350,0		350,0					25	
		2020	350,0		350,0					25	
		2021	350,0		350,0					25	
		2022	350,0		350,0					25	
2.1.9	Издание печатной продукции по пропаганде безопасности дорожного движения для образовательных организаций (памятки, буклеты, листовки и др.)	2015 - 2022 годы	333,0		333,0			Департамент общего образования Томской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области	Количество изданной печатной продукции, не менее (экз.)		
		2015	16,5		16,5					825	
		2016	50,0		50,0					2500	
		2017	16,5		16,5					825	
		2018	50,0		50,0					2500	
		2019	50,0		50,0					2500	
		2020	50,0		50,0					2500	
		2021	50,0		50,0					2500	
		2022	50,0		50,0					2500	
2.1.10	Проведение областной профильной смены юных инспекторов движения	2015 - 2022 годы	2000,0		2000,0			Департамент общего образования Томской области;
УМВД России по Томской области	Количество проведенных мероприятий (шт.)		
		2015	250,0		250,0					1	
		2016	250,0		250,0					1	
		2017	250,0		250,0					1	
		2018	250,0		250,0					1	
		2019	250,0		250,0					1	
		2020	250,0		250,0					1	
		2021	250,0		250,0					1	
		2022	250,0		250,0					1	
	Итого по подпрограмме	2015 - 2022 годы	66915,0	6725,0	60190,0						
		2015	17000,0		17000,0						
		2016	6895,0	725,0	6170,0						
		2017	8445,0	2275,0	6170,0						
		2018	6895,0	725,0	6170,0						
		2019	8445,0	2275,0	6170,0						
		2020	6895,0	725,0	6170,0						
		2021	6170,0	0	6170,0						
		2022	6170,0	0	6170,0						

--------------------------------
<1> Территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области и организации привлекаются к исполнению мероприятий Программы по согласованию.

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2 "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ
И НАРКОМАНИИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 28.03.2019 N 124а)

Наименование подпрограммы	"Профилактика правонарушений и наркомании"	
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)	Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	
Участники подпрограммы	Департамент здравоохранения Томской области;
Департамент общего образования Томской области;
Департамент социальной защиты населения Томской области;
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области;
Департамент профессионального образования Томской области;
Департамент труда и занятости населения Томской области;
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области;
Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию);
областное государственное казенное учреждение "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг"	
Цель подпрограммы	Профилактика правонарушений и наркомании	
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год прогноз	2022 год прогноз	
	Количество преступлений, совершенных в общественных местах (ед.)	7000	7627	8821	8990	8810	8480	7210	6900	6890	6880	
	Болезненность синдромом зависимости от наркотических веществ (ед. на 100 тыс. населения)	347,9	235,0	230,8	240,5	250,4	230,7	170	165	163	160	
Задачи подпрограммы	Задача 1. Снижение количества правонарушений.
Задача 2. Сокращение уровня потребления психоактивных веществ.
Задача 3. Повышение профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности.
Задача 4. Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, больных наркоманией, лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества	
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год прогноз	2022 год прогноз	
	Задача 1. Снижение количества правонарушений	
	Количество зарегистрированных преступлений (ед.)	20691	20616	23104	24950	24000	22500	19000	18300	17900	17100	
	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии (ед.)	600	693	806	895	790	700	580	520	510	500	
	Задача 2. Сокращение уровня потребления психоактивных веществ	
	Первичная заболеваемость синдромом зависимости от наркотических веществ (ед. на 100 тыс. населения)	11,3	20,4	15,0	17,0	19,0	18,0	12	11	10	9	
	Задача 3. Повышение профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности	
	Количество совершенных террористических актов (ед.)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	Задача 4. Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, больных наркоманией, лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества	
	Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (%)	60,1	66,7	67,3	67,4	67,1	66,6	70,0	69,9	69,8	69,7	
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы, прогнозный период 2021 - 2022 годов	
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год прогноз	2022 год прогноз	
	федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз)	0	0	0	0	0	0	0			
	областной бюджет	64298,1	8450,0	9378,1	7137,7	10548,3	7196,0	7196,0	7196,0	7196,0	
	местные бюджеты (по согласованию) (прогноз)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз)	972,0	972,0	0	0	0	0	0	0	0	
	Всего по источникам	65270,1	9422,0	9378,1	7137,7	10548,3	7196,0	7196,0	7196,0	7196,0	

1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Сферой реализации подпрограммы является профилактика правонарушений и наркомании на территории Томской области.
Формирование единой государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений занимает одно из ключевых мест в числе национальных приоритетов современной России.
Ее целевым предназначением является нейтрализация негативных процессов, протекающих в обществе и способствующих созданию причин и условий для совершения правонарушений, а также упреждающее воздействие в отношении определенных категорий лиц, предрасположенных в силу ряда социальных, экономических, общественных и иных факторов к девиантному поведению.
К настоящему времени произошли видимые изменения оперативной обстановки, характеризующиеся снижением уровня преступности, чему в определенной степени способствовали мероприятия, проведенные с начала воссоздания целостной системы профилактики правонарушений.
В течение последних трех лет были достигнуты положительные результаты в сфере профилактики и предупреждения преступности: снизился уровень преступности, повысился уровень безопасности граждан на территории региона.
На положительные результаты повлияла реализация долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений и наркомании в Томской области (2010 - 2013 годы)", утвержденная постановлением Администрации Томской области от 17.12.2009 N 204а. Данная программа соответствовала общей концепции, определенной решениями заседания Государственного Совета Российской Федерации от 29.06.2007, и содержала мероприятия, направленные на профилактику правонарушений, совершаемых в общественных местах, несовершеннолетними, лицами, освободившимися из мест лишения свободы, противодействие наркомании, способствовала внедрению комплекса технических средств в деятельность по охране правопорядка. Реализация программных мероприятий позволила снизить уровень распространенности употребления наркотических веществ в немедицинских целях и уровня болезненности. Закуплено высокочувствительное лабораторное оборудование, с применением которого специалистам-наркологам удалось увеличить количество выявляемых наркопотребителей новых видов синтетических веществ психоактивного воздействия.
В 2013 году на территории Томской области зарегистрировано 20691 преступление (-10,6%; в 2012 году - 23156; Сибирский федеральный округ - -1,1%; Россия - - 4,2%), в том числе тяжких и особо тяжких (-23,4%, с 5485 до 4202). Как следствие, уровень преступности снизился с 2189 до 1944 преступных проявлений в расчете на 100 тыс. населения, а по тяжким и особо тяжким - с 518 до 183. Данный показатель является самым низким за последние 13 лет (1990 год - 17487 преступлений).

Число зарегистрированных преступлений, ед.	
	2011 год	2012 год	2013 год	
Томская область	22807	23156	20691	
Сибирский федеральный округ	418983	407660	403200	
Россия	2404807	2302168	2206249	

Число зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения	
	2011 год	2012 год	2013 год	
Томская область	2179	2189	1944	
Сибирский федеральный округ	2176	2130	2089	

Принимаемые профилактические меры позволили достичь снижения числа преступлений, совершенных в общественных местах (-12%; с 7956 до 7000), в том числе на улицах (-11,5%; с 5378 до 4761).
Социальная составляющая преступности характеризуется увеличением удельного веса преступлений (в числе расследованных), совершенных лицами, не имеющими постоянного источника доходов (с 66,5% до 72,1%); лицами, совершившими преступления в состоянии алкогольного опьянения (с 17,6% до 21,4%); несовершеннолетними (с 5,2% до 5,5%). Вместе с тем показатель доли "пьяной" преступности остается самым низким среди субъектов Сибирского федерального округа, а доля подростковой преступности среди регионов Сибири ниже только в Алтайском крае (4,9%).
В системе предупреждения правонарушений особое место занимает предупреждение рецидива преступлений, так как предполагает специальное воздействие на личность, которая имеет достаточно высокий уровень криминализации, то есть имеет опыт совершения преступлений. В основу профилактической работы с данной категорией лиц положено предупреждение противоправного поведения, развитие общественных и государственных институтов по предоставлению квалифицированной правовой и психологической помощи, создание условий, стимулирующих их к законопослушному поведению.
Освобождаемые из мест лишения свободы граждане представляют особую социально-демографическую группу населения. Как правило, лица данной категории имеют недостаточный профессиональный уровень, низкую мотивацию к труду, неудовлетворительное состояние здоровья, склонность к неадекватному поведению, нарушению трудовой дисциплины. Поэтому они менее востребованы работодателями, чаще подвержены риску увольнения и дискриминации при приеме на работу.
К факторам, толкающим осужденных к совершению повторных преступлений, относятся отсутствие работы и соответствующих документов для трудоустройства, незанятость трудом либо учебой, психологические проблемы, разногласия с семьей, обществом, отсутствие места жительства, алкогольная и наркотическая зависимость и т.п.
Нерешенность проблем указанной категории граждан негативно влияет на состояние криминогенной ситуации на территории Томской области. Отсутствие средств к существованию вынуждает их заниматься бродяжничеством, попрошайничеством, толкает на совершение новых преступлений.
В 2013 году удалось несколько снизить долю преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (с 60,2% до 60,1%), вместе с тем ее значение остается относительно высокой (13-е место среди регионов России) и превышает среднероссийские показатели (Россия - 49,6%; Сибирский федеральный округ - 56,1%).
По итогам 2013 года число лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы и вновь совершивших преступление в течение года после освобождения, возросло с 376 до 409.
Социальная адаптация данной категории граждан невозможна без оказания им помощи со стороны органов социального обеспечения, службы занятости населения, общественных организаций. Прежде всего необходимо, чтобы осужденные после освобождения имели соответствующий правовой статус, который обеспечил бы им нормальный с точки зрения общества образ жизни.
Анализ образовательного уровня граждан, освобожденных из мест лишения свободы, показывает, что более половины граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы и обратившихся в государственные казенные учреждения - центры занятости населения Томской области за содействием в поиске подходящей работы, не имеют профессионального образования и могут претендовать лишь на вакансии для неквалифицированных работников.
Учитывая низкий уровень образования данной категории граждан, получение новой профессии (специальности), востребованной на рынке труда региона, с последующим трудоустройством является одной из эффективных форм противодействия рецидивной преступности.
В сфере незаконного оборота наркотиков в 2013 году сотрудниками органов внутренних дел выявлено 1148 (+1,1%; Сибирский федеральный округ - -0,6%; Россия - +7,4%) преступлений, в том числе 892 (+5,7%; Сибирский федеральный округ - +3,9%; Россия - +12,5%) - относящиеся к категории тяжких и особо тяжких и 611 - связанных со сбытом наркотиков (+5,9%; Сибирский федеральный округ - +4,8%; Россия - +11%).
Количество выявленных преступлений тяжкой и особо тяжкой категории в сфере незаконного оборота наркотиков увеличилось на 11,5% (с 1500 до 1672).
По итогам 2013 года 4202 преступления (-23,4%; в 2012 году - 5485; Сибирский федеральный округ - -10,2%; Россия - -7,9%) отнесены к категории тяжких и особо тяжких (уд. вес - 20,3%; Сибирский федеральный округ - 23,8%; Россия - 25,3%). Их доля в общем числе преступлений сократилась с 23,7% до 20,3%.
Необходимо отметить рост более чем в 2 раза (с 20 до 44) числа тяжких и особо тяжких фактов мошенничества общеуголовной направленности. На 1,3% возросло количество случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (с 376 до 381), на 23,5% - случаев изнасилования (с 17 до 21). Отмечается рост числа краж из складов, баз, магазинов (+15,3%; с 523 до 603), мошенничеств (+3,9%; с 1076 до 1118).
Приведенные статистические данные показывают, что в ближайшие годы неблагоприятные криминогенные факторы продолжат проявлять себя усилением криминальной опасности для населения региона.
Уровень преступности будет снижаться при улучшении положения в обществе и государстве, повышении уровня экономического развития, развитии демократических государственных институтов и наоборот.
Вместе с тем указанная тенденция зачастую не находит отражения в официальных статистических данных, не учитывающих латентную составляющую преступности.
Систему социальной профилактики правонарушений необходимо прежде всего направить на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, позволит создать систему стимулов для ведения законопослушного образа жизни. В работу по предупреждению правонарушений необходимо вовлекать предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации.
Значимым направлением деятельности в повышении общественной безопасности является привлечение граждан к охране общественного порядка, возрождение общественных формирований правоохранительной направленности, таких как добровольные народные дружины, казачьи формирования, молодежные организации правоохранительной направленности (студенческие отряды охраны правопорядка, движения юных друзей полиции, юных инспекторов движения), привлечение внештатных сотрудников полиции и помощников участковых уполномоченных полиции.
Дополнительными мерами по стабилизации криминогенной ситуации могли бы стать:
совершенствование института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;
оснащение современным техническим оборудованием визуального контроля мест массового пребывания граждан, улиц и иных общественных мест.
В связи с этим можно констатировать, что максимального результата по обеспечению правопорядка и прав граждан на территории Томской области можно достичь программно-целевым подходом в решении данного вопроса.
Коренного перелома в решении вопросов профилактики правонарушений можно добиться только при обеспечении комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами.
Профилактика правонарушений и наркомании является сложным и трудоемким процессом. Уровень и объем задач по профилактике правонарушений и наркомании, предусмотренных мероприятиями подпрограммы, требуют решения на основе программно-целевого метода, рассчитанного на долгосрочный 6-летний период.
Программно-целевой метод позволит сконцентрироваться на решении назревших проблем, в указанные сроки комплексно решить задачи по профилактике правонарушений и наркомании, что позволит повысить общественную безопасность жителей Томской области.
В соответствии со Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690, к приоритетным направлениям в деятельности органов государственной власти относится организация профилактической работы среди молодежи, а также организация реабилитации и ресоциализации наркопотребителей, т.е. создание условий для исключения данных лиц из криминального оборота путем мотивации наркопотребителей на избавление от наркотической зависимости и оказание им помощи в восстановлении утраченных вследствие употребления наркотиков социальных функций. Задача на создание сегментов национальной системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических веществ возложена на субъекты Российской Федерации, в том числе программно-целевым методом.
Подпрограмма позволит продолжить создание единой системы из ранее намеченных органами государственной власти Томской области и вновь разработанных мероприятий по предупреждению и профилактике правонарушений и наркомании, а также предусмотреть дальнейшее межведомственное взаимодействие. В результате реализации подпрограммы будет реструктуризирована профилактическая деятельность по предупреждению и профилактике правонарушений, ориентированная на достижение эффективного результата, а также оптимизирована работа по предупреждению и профилактике правонарушений, что позволит создать условия для снижения уровня преступности в Томской области.

2. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 2
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И НАРКОМАНИИ" И СВЕДЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ И МЕТОДИКЕ
ИХ РАСЧЕТА

N
пп	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
Показатели цели подпрограммы	
1	Количество преступлений, совершенных в общественных местах	ед.		Ежегодно	За отчетный период	Абсолютный показатель	Ведомственная статистика	Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	Январь года, следующего за отчетным периодом	
2	Болезненность синдромом зависимости от наркотических веществ (ед. на 100 тыс. населения)	чел.		Ежегодно	За отчетный период	
Б - число лиц с синдромом зависимости от наркотических веществ, состоящих на учете в органах здравоохранения (чел.);
Н - численность населения (чел.)	Ведомственная статистика	Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	Февраль года, следующего за отчетным периодом	
Показатели задачи 1. Снижение количества правонарушений	
1	Количество зарегистрированных преступлений	ед.		Ежегодно	За отчетный период	Абсолютный показатель	Ведомственная статистика	Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	Январь года, следующего за отчетным периодом	
2	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии	ед.		Ежегодно	За отчетный период	Абсолютный показатель	Ведомственная статистика	Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	Январь года, следующего за отчетным периодом	
Показатели задачи 2. Сокращение уровня потребления психоактивных веществ	
1	Первичная заболеваемость синдромом зависимости от наркотических веществ (ед. на 100 тыс. населения)	чел.		Ежегодно	За отчетный период	
Б - число лиц, которым впервые в жизни установлен диагноз "синдром зависимости от наркотических веществ" (чел.);
Н - численность населения (чел.)	Ведомственная статистика	Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	Февраль года, следующего за отчетным периодом	
Показатели задачи 3. Повышение профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности	
1	Количество совершенных террористических актов	ед.		Ежегодно	За отчетный период	Абсолютный показатель	Ведомственная статистика	Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	Январь года, следующего за отчетным периодом	
Показатели задачи 4. Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, больных наркоманией, лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества	
1	Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления	процент		Ежегодно	За отчетный период	
А - количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (ед.);
К - количество зарегистрированных преступлений (ед.)	Ведомственная статистика	Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	Январь года, следующего за отчетным периодом	

3. ПЕРЕЧЕНЬ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 28.03.2019 N 124а)

N
пп	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, мероприятия подпрограммы	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:	Участник/участники мероприятия <1>	Показатели конечного результата основного мероприятия, показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации	
				федерального бюджета (по согласованию) (прогноз)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию) (прогноз)	внебюджетных источников (по согласованию) (прогноз)			
									наименование и единица измерения	значения по годам реализации	
	Подпрограмма "Профилактика правонарушений и наркомании"	
1	Задача 1 подпрограммы. Снижение количества правонарушений	
1.1	Основное мероприятие 1. Снижение количества правонарушений	2015 - 2022 годы	29462,6		28490,6		972,0	Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	Количество зарегистрированных преступлений (ед.) / количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии (ед.)		
		2015	4316,0		3344,0		972,0			23104/806	
		2016	4906,6		4906,6					24950/895	
		2017	3031,7		3031,7					24000/790	
		2018	5312,3		5312,3					22500/700	
		2019	2974,0		2974,0					19000/580	
		2020	2974,0		2974,0					18300/520	
		2021	2974,0		2974,0					17900/510	
		2022	2974,0		2974,0					17100/500	
1.1.1	Проведение областного ежегодного конкурса на лучшее муниципальное образование Томской области по профилактике правонарушений	2015 - 2022 годы	4800,0		4800,0			Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	Проведение областного конкурса (ед.)		
		2015	600,0		600,0					1	
		2016	600,0		600,0					1	
		2017	600,0		600,0					1	
		2018	600,0		600,0					1	
		2019	600,0		600,0					1	
		2020	600,0		600,0					1	
		2021	600,0		600,0					1	
		2022	600,0		600,0					1	
1.1.2	Материально-техническое обеспечение и стимулирование деятельности народных дружинников, членов общественных объединений правоохранительной направленности, участвующих в обеспечении правопорядка, профилактике правонарушений и наркомании на территории Томской области	2015 - 2022 годы	5700,0		5700,0			Комитет общественной безопасности Администрации Томской области; УМВД России по Томской области (по согласованию)	Количество поощряемых (чел.)		
		2015	300,0		300,0					75	
		2016	300,0		300,0					75	
		2017	300,0		300,0					75	
		2018	960,0		960,0					138	
		2019	960,0		960,0					138	
		2020	960,0		960,0					138	
		2021	960,0		960,0					138	
		2022	960,0		960,0					138	
1.1.3	Проведение акции добровольной возмездной сдачи населением хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств	2015 - 2022 годы	1007,7		1007,7			ОГКУ "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг";
УМВД России по Томской области (по согласованию);
Томский ЛО МВД России (по согласованию)	Количество проведенных акций (ед.)		
		2015	250,0		250,0					1	
		2016	300,0		300,0					1	
		2017	457,7		457,7					1	
		2018	0		0					0	
		2019	0		0					0	
		2020	0		0					0	
		2021	0		0					0	
		2022	0		0					0	
1.1.4	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних, внутришкольном учете	2015 - 2022 годы	12019,2		12019,2		972,0	Департамент труда и занятости населения Томской области; УМВД России по Томской области (по согласованию)	Количество несовершеннолетних граждан, трудоустроенных на временные работы (чел.)		
		2015	2646,0		1674,0		972,0			700	
		2016	1601,2		1601,2					680	
		2017	1674,0		1674,0					700	
		2018	1414,0		1414,0					680	
		2019	1414,0		1414,0					680	
		2020	1414,0		1414,0					680	
		2021	1414,0		1414,0					680	
		2022	1414,0		1414,0					680	
1.1.5	Проведение мероприятий для подростков, молодежи и студентов, направленных на культурное, спортивное, правовое, нравственное, здоровое воспитание граждан	2015 - 2022 годы	400,0		400,0			Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	Количество проведенных мероприятий (ед.)		
		2015	400,0		400,0					15	
		2016	0		0					0	
		2017	0		0					0	
		2018	0		0					0	
		2019	0		0					0	
		2020	0		0					0	
		2021	0		0					0	
		2022	0		0					0	
1.1.6	Организация и проведение месячников межнационального образования	2015 - 2022 годы	120,0		120,0			Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	Количество проведенных мероприятий (ед.)		
		2015	120,0		120,0					5	
		2016	0		0					0	
		2017	0		0					0	
		2018	0		0					0	
		2019	0		0					0	
		2020	0		0					0	
		2021	0		0					0	
		2022	0		0					0	
1.1.7	Финансирование мероприятий, предусмотренных соглашением между МВД России и Администрацией Томской области о передаче МВД России части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Кодексом Томской области об административных правонарушениях от 26.12.2008 N 295-ОЗ	2015 - 2022 годы	4443,7		4443,7			Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	Количество документированных административных правонарушений (ед.)		
		2015	0		0					0	
		2016	2105,4		2105,4					3800	
		2017	0		0					0	
		2018	2338,3		2338,3					3560	
		2019	0		0					0	
		2020	0		0					0	
		2021	0		0					0	
		2022	0		0					0	
Задача 2 подпрограммы. Сокращение уровня потребления психоактивных веществ	
2.1	Основное мероприятие 1. Сокращение уровня потребления психоактивных веществ	2015 - 2022 годы	12943,5		12943,5			Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	Первичная заболеваемость синдромом зависимости от наркотических веществ (ед. на 100 тыс. населения)		
		2015	1896,0		1896,0					15,0	
		2016	1741,5		1741,5					17,0	
		2017	2096,0		2096,0					19,0	
		2018	1826,0		1826,0					18,0	
		2019	1346,0		1346,0					12,0	
		2020	1346,0		1346,0					11,0	
		2021	1346,0		1346,0					10,0	
		2022	1346,0		1346,0					9,0	
2.1.1	Проведение социологических исследований и мониторинга масштабов распространения, незаконного потребления и оборота психоактивных веществ в Томской области	2015 - 2022 годы	1687,75		1687,75			Департамент профессионального образования Томской области/Департамент здравоохранения Томской области,
ОГБУЗ "Центр медицинской профилактики"	Количество респондентов, прошедших психологическое тестирование, среди обучающихся и студентов/ количество лиц, принявших участие в социологическом опросе, из числа населения Томской области (чел.)		
		2015	40,0		40,0					2500/2000	
			200,0		200,0						
		2016	40,0		40,0					2500/2000	
			150,0		150,0						
		2017	40,0		40,0					2500/ не менее 800	
			69,0		69,0						
		2018	40,0		40,0					2500/ не менее 800	
			86,25		86,25						
		2019	40,0		40,0					2500/ не менее 800	
			112,5		112,5						
		2020	40,0		40,0					2500/ не менее 800	
			250,0		250,0						
		2021	40,0		40,0					2500/ не менее 800	
			250,0		250,0						
		2022	40,0		40,0					2500/ не менее 800	
			250,0		250,0						
(п. 2.1.1 в ред. постановления Администрации Томской области от 27.12.2019 N 503а)	
2.1.2	Развитие и поддержка волонтерского движения в Томской области. Проведение тренингов, бесед, круглых столов, слетов	2015 - 2022 годы	2408,0		2408,0			Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области / Департамент профессионального образования Томской области	Количество лиц, привлеченных к волонтерской работе по профилактике правонарушений: в сфере молодежной политики / в профессиональных образовательных организациях (чел.)	2015 год 300/60, 2016,
2017 и 2018 годы 150/60,
2019 по 2022 год 200/не менее 60	
		2015	450		450						
			26,0		26,0						
		2016	250		250						
			26,0		26,0						
		2017	250		250						
			26,0		26,0						
		2018	250		250						
			26,0		26,0						
		2019	250		250						
			26,0		26,0						
		2020	250		250						
			26,0		26,0						
		2021	250		250						
			26,0		26,0						
		2022	250		250						
			26,0		26,0						
2.1.3.	Проведение социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ	2015 - 2022 годы	2280,0		2280,0			Департамент общего образования Томской области	Количество обучающихся 7-х - 11-х классов, принявших участие в тестировании (чел.)		
		2015	300,0		300,0					12000	
		2016	0		0					0	
		2017	330		330					15000	
		2018	330		330					15000	
		2019	330		330					15000	
		2020	330		330					15000	
		2021	330		330					15000	
		2022	330		330					15000	
2.1.4	Издание печатной продукции по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения для организации проведения просветительской работы среди населения	2015 - 2022 годы	1897,25		1897,25			Департамент здравоохранения Томской области,
ОГБУЗ "Центр медицинской профилактики"	Количество изданной печатной продукции (тираж в тыс. экз.)		
		2015	150,0		150,0					30	
		2016	145,0		145,0					25	
		2017	251,0		251,0					не менее 80	
		2018	533,75		533,75					не менее 136	
		2019	307,5		307,5					не менее 223	
		2020	170,0		170,0					не менее 35	
		2021	170,0		170,0					не менее 35	
		2022	170,0		170,0					не менее 35	
(п. 2.1.4 в ред. постановления Администрации Томской области от 27.12.2019 N 503а)	
2.1.5	Реализация проекта "Автобус профилактики" для проведения выездных профилактических мероприятий в муниципальных образованиях Томской области	2015 - 2022 годы	1090,0		1090,0			Департамент здравоохранения Томской области; ОГБУЗ "Томский областной наркологический диспансер"	Количество районов, ежегодно обеспечиваемых консультативной и организационно-методической помощью (ед.)		
		2015	180,0		180,0					6	
		2016	130,0		130,0					4	
		2017	130,0		130,0					4	
		2018	130,0		130,0					4	
		2019	130,0		130,0					4	
		2020	130,0		130,0					4	
		2021	130,0		130,0					4	
		2022	130,0		130,0					4	
2.1.6	Проведение тестирования в образовательных организациях, расположенных на территории Томской области, на предмет выявления среди подростков и молодежи лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества без назначения врача	2015 - 2022 годы	250,0		250,0			Департамент здравоохранения Томской области; ОГБУЗ "Томский областной наркологический диспансер"	Количество обучающихся и студентов, принявших участие в тестировании (чел.)		
		2015	250,0		250,0					1750	
		2016	0		0					0	
		2017	0		0					0	
		2018	0		0					0	
		2019	0		0					0	
		2020	0		0					0	
		2021	0		0					0	
		2022	0		0					0	
2.1.7	Обеспечение проведения диагностических мероприятий для жителей г. Стрежевой по определению употребления наркотических и психоактивных веществ	2015 - 2022 годы	1400,0		1400,0			Департамент здравоохранения Томской области; ОГАУЗ "Стрежевская городская больница"	Число лиц, которым проведены химико-токсикологические исследования (чел.)		
		2015	300,0		300,0					220	
		2016	300,0		300,0					180	
		2017	300,0		300,0					135	
		2018	100,0		100,0					62	
		2019	100,0		100,0					62	
		2020	100,0		100,0					62	
		2021	100,0		100,0					62	
		2022	100,0		100,0					62	
2.1.8	Оснащение кабинетов медицинского освидетельствования в районах Томской области средствами диагностики опьянения лиц, управляющих транспортными средствами (приобретение анализаторов для химико-токсикологических исследований)	2015 - 2022 годы	1680,5		1680,5			Департамент здравоохранения Томской области; ОГБУЗ "Томский областной наркологический диспансер"	Приобретение иммуноферментных анализаторов (шт.)		
		2015	0		0					0	
		2016	700,5		700,5					3	
		2017	700,0		700,0					3	
		2018	280,0		280,0					1	
		2019	0		0					0	
		2020	0		0					0	
		2021	0		0					0	
		2022	0		0					0	
2.1.9	Проведение комплекса мероприятий ("Дети России", "Мак", "Сообщи, где торгуют смертью" и т.д.) и оперативно-профилактических операций по противодействию организованным формам наркопреступности, ликвидации наркопритонов, очагов дикорастущих, наркотикосодержащих растений и каналов поступления наркотиков	2015 - 2022 годы						УМВД России по Томской области (по согласованию); УФСБ России по Томской области (по согласованию); Томская таможня (по согласованию); Томский ЛО МВД России (по согласованию)	Количество проведенных мероприятий (ед.)		
		2015								3	
		2016								3	
		2017								3	
		2018								3	
		2019								3	
		2020								3	
		2021								3	
		2022								3	
2.1.10	Проведение ежегодных антинаркотических акций "Родительский урок", "Школа правовых знаний", "Думай до, а не после" и мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией	2015 - 2022 годы	250,0		250,0			Департамент общего образования Томской области	Количество участников мероприятий (ед.)		
		2015	0		0					0	
		2016	0		0					0	
		2017	0		0					0	
		2018	50,0		50,0					30000	
		2019	50,0		50,0					30000	
		2020	50,0		50,0					30000	
		2021	50,0		50,0					30000	
		2022	50,0		50,0					30000	
Задача 3 подпрограммы. Повышение профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности	
3.1	Основное мероприятие 1. Предупреждение терроризма и экстремизма	2015 - 2022 годы						Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	Количество совершенных террористических актов (ед.)		
										0	
		2015								0	
		2016								0	
		2017								0	
		2018								0	
		2019								0	
		2020									
		2021								0	
		2022								0	
3.1.1	Проведение разъяснительной работы об ответственности за осуществление экстремистской деятельности и принадлежности к экстремистским организациям	2015 - 2022 годы						УМВД России по Томской области (по согласованию); Томский ЛО МВД России (по согласованию); Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области; Департамент профессионального образования Томской области; Департамент общего образования Томской области	Количество проведенных мероприятий (ед.)	Ежегодно не менее одного мероприятия в каждой общеобразовательной организации	
		2015									
		2016									
		2017									
		2018									
		2019									
		2020									
		2021									
		2022									
3.1.2	Организация общественно значимых мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября)	2015 - 2022 годы						Департамент общего образования Томской области;
Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области;
Департамент профессионального образования Томской области	Количество проведенных мероприятий (ед.)	Ежегодно не менее одного мероприятия в каждой общеобразовательной организации	
		2015									
		2016									
		2017									
		2018									
		2019									
		2020									
		2021									
		2022									
3.1.3	Проведение "Месячника безопасности" в образовательных организациях, занятий по профилактике заведомо ложных сообщений об актах терроризма	2015 - 2022 годы						Департамент общего образования Томской области;
Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области; Департамент профессионального образования Томской области; УМВД России по Томской области (по согласованию);
Томский ЛО МВД России (по согласованию)	Количество проведенных мероприятий (ед.)	Ежегодно не менее одного мероприятия в каждой общеобразовательной организации	
		2015									
		2016									
		2017									
		2018									
		2019									
		2020									
		2021									
		2022									
3.1.4	Проведение комиссионных обследований критически важных, потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения, находящихся на территории Томской области. Направление информации по результатам обследований в областную антитеррористическую комиссию для принятия мер по повышению антитеррористической защищенности и обеспечению надежной охраны объектов	2015 - 2022 годы						УФСБ России по Томской области;
УМВД России по Томской области (по согласованию);
Томский ЛО МВД России (по согласованию);
ГУ МЧС России по Томской области (по согласованию)	Количество проведенных обследований (ед.)		
		2015								3	
		2016								5	
		2017								5	
		2018								5	
		2019								5	
		2020								5	
		2021								5	
		2022								5	
3.1.5	Обеспечение совместно с организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасности граждан и общественного порядка в местах их проведения	2015 - 2022 годы						УМВД России по Томской области (по согласованию); УФСБ России по Томской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)	Количество нарушений общественного порядка при проведении публичных мероприятий (ед.)	0	
		2015								0	
		2016								0	
		2017								0	
		2018								0	
		2019								0	
		2020								0	
		2021									
		2022									
3.1.6	Проведение мониторинга межрасовых, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, социально-политической ситуации в Томской области в целях предотвращения возникновения конфликтов либо их обострения, а также выявления причин и условий экстремистских проявлений и минимизации их последствий	2015 - 2022 годы						Комитет внутренней политики Администрации Томской области	Количество произошедших конфликтов (ед.)	0	
		2015								0	
		2016								0	
		2017								0	
		2018								0	
		2019								0	
		2020								0	
		2021									
		2022									
3.1.7	Мотивирование граждан к информированию государственных органов о ставших им известных фактах подготовки к осуществлению экстремистской деятельности, а также о любых обстоятельствах, которые могут способствовать предупреждению экстремистской деятельности, ликвидации или минимизации ее последствий	2015 - 2022 годы						Департамент информационной политики Администрации Томской области; УМВД России по Томской области (по согласованию);
УФСБ России по Томской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)	Количество информационных материалов (ед.)		
		2015									
		2016								10	
		2017								15	
		2018								15	
		2019								15	
		2020								15	
		2021								15	
		2022								15	
3.1.8	Осуществление мониторинга средств массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", в целях выявления фактов распространения идеологии экстремизма, экстремистских материалов и незамедлительного реагирования на них	2015 - 2022 годы						Департамент информационной политики Администрации Томской области; Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области;
Департамент общего образования Томской области;
Департамент по культуре и туризму Томской области; Департамент профессионального образования Томской области; УМВД России по Томской области (по согласованию); УФСБ России по Томской области (по согласованию)	Количество проведенных мониторингов (ед.)		
		2015									
		2016								4	
		2017								4	
		2018								4	
		2019								4	
		2020								4	
		2021								4	
		2022								4	
Задача 4 подпрограммы. Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, больных наркоманией, лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества	
4.1	Основное мероприятие 1. Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, больных наркоманией, лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества	2015 - 2022 годы	22864,0		22864,0			Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (%)		
		2015	3210,0		3210,0					67,3	
		2016	2730,0		2730,0					67,4	
		2017	2010,0		2010,0					67,1	
		2018	3410,0		3410,0					66,6	
		2019	2876,0		2876,0					70,0	
		2020	2876,0		2876,0					69,9	
		2021	2876,0		2876,0					69,8	
		2022	2876,0		2876,0					69,7	
4.1.1	Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим одиноко проживающим гражданам из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц, прошедших курс лечения от наркотической зависимости, малоимущим семьям, имеющим в своем составе лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц, прошедших курс лечения от наркотической зависимости, наркозависимых, в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 03.03.2014 N 55а "Об утверждении Положения о порядке реализации Закона Томской области от 9 декабря 2013 года N 209-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Томской области"	2015 - 2022 годы	4560,0		4560,0			Департамент социальной защиты населения Томской области	Количество лиц, которым оказана материальная помощь (чел.)		
		2015	570,0		570,0					80	
		2016	570,0		570,0					80	
		2017	570,0		570,0					80	
		2018	570,0		570,0					80	
		2019	570,0		570,0					80	
		2020	570,0		570,0					80	
		2021	570,0		570,0					80	
		2022	570,0		570,0					80	
4.1.2	Содействие лицам, освободившимся из учреждений исполнения наказания, и лицам, осужденным к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера, не связанным с лишением свободы: в проведении медицинских обследований (флюорография, обследование на ВИЧ-инфекцию и другие заболевания, направление на лечение в лечебно-профилактические учреждения); в выдаче полисов ОМС; в восстановлении и обмене паспортов; в установлении инвалидности, трудоустройстве, оформлении пенсии; в предоставлении места временного проживания, направлении в стационарные учреждения социального обслуживания	2015 - 2022 годы						Департамент социальной защиты населения Томской области; Департамент здравоохранения Томской области; Департамент труда и занятости населения Томской области; УФСИН России по Томской области (по согласованию)	Количество лиц, которым оказана социальная помощь (чел.)		
		2015								49	
		2016								49	
		2017								49	
		2018								50	
		2019								50	
		2020								50	
		2021								50	
		2022								50	
4.1.3	Организация социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией	2015 - 2022 годы	15120,0		15120,0			Департамент здравоохранения Томской области; ОГБУЗ "Томский областной наркологический диспансер"	Количество больных наркоманией, прошедших социальную реабилитацию и ресоциализацию в течение 6 месяцев в негосударственных реабилитационных центрах (чел.)		
		2015	2400,0		2400,0					20	
		2016	1920,0		1920,0					16	
		2017	1200,0		1200,0					10	
		2018	2400,0		2400,0					20	
		2019	1800,0		1800,0					15	
		2020	1800,0		1800,0					15	
		2021	1800,0		1800,0					15	
		2022	1800,0		1800,0					15	
4.1.4	Организация социально-медицинской реабилитации граждан с алкогольной зависимостью, воспитывающих несовершеннолетних детей	2015 - 2022 годы	3184,0		3184,0			Департамент по вопросам семьи и детей Томской области	Количество кодирований (ед.)		
		2015	240,0		240,0					75	
		2016	240,0		240,0					75	
		2017	240,0		240,0					64	
		2018	440,0		440,0					117	
		2019	506,0		506,0					125	
		2020	506,0		506,0					125	
		2021	506,0		506,0					125	
		2022	506,0		506,0					125	
	Итого по подпрограмме	2015 - 2022 годы	65270,1		64298,1		972,0				
		2015	9422,0		8450,0		972,0				
		2016	9378,1		9378,1						
		2017	7137,7		7137,7						
		2018	10548,3		10548,3						
		2019	7196,0		7196,0						
		2020	7196,0		7196,0						
		2021	7196,0		7196,0						
		2022	7196,0		7196,0						

--------------------------------
<1> Территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области и организации привлекаются к исполнению мероприятий Программы по согласованию.

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ
ПОДГОТОВКИ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 28.03.2019 N 124а)

Наименование подпрограммы	"Обеспечение мобилизационной подготовки в Томской области"	
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)	Департамент защиты населения и территории Томской области	
Участники подпрограммы	ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области";
Комитет по мобилизационной подготовке Администрации Томской области	
Цель подпрограммы	Повышение уровня мобилизационной подготовки и готовности Томской области к работе в условиях военного времени	
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год прогноз	2022 год прогноз	
	Охват мероприятиями мобилизационной подготовки областных государственных учреждений и исполнительных органов государственной власти Томской области (%)	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	
Задача подпрограммы	Проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение мобилизационной подготовки	
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год прогноз	2022 год прогноз	
	Проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение мобилизационной подготовки, количество проводимых мероприятий (ед.)	6	6	6	5	5	6	5	5	5	5	
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы, прогнозный период 2021 - 2022 годов	
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	
	федеральный бюджет (по согласованию)	0	0	0	0	0	0				
	областной бюджет	261508,6	33416,6	31745,7	31745,7	36413,0	32046,9	32046,9	32046,9	32046,9	
	местные бюджеты (по согласованию)		0								
	внебюджетные источники (по согласованию)		0								
	всего по источникам	261508,6	33416,6	31745,7	31745,7	36413,0	32046,9	32046,9	32046,9	32046,9	

1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Задачи мобилизационной подготовки экономики, решаемые Томской областью, заключаются в:
совершенствовании мобилизационной подготовки и повышении мобилизационной готовности Томской области;
совершенствовании нормативной правовой базы мобилизационной подготовки и перевода экономики Томской области и организаций на работу в условиях военного времени;
подготовке системы управления экономикой Томской области к устойчивому и эффективному функционированию в период мобилизации, в период военного положения и в военное время;
создании, сохранении и обновлении запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов;
создании условий для работы органов управления Томской области, в том числе создании запасных пунктов управления;
организации совместной мобилизационной подготовки исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления и организаций, имеющих мобилизационные задания.
Для решения поставленных задач необходимо единство организационно-методических и программно-технологических подходов должностных лиц, ответственных за мобилизационную подготовку в Томской области, а также решение технических вопросов защиты государственной тайны в ходе выполнения задач по мобилизационной подготовке.
В области мобилизационной подготовки проводятся следующие основные мероприятия:
обеспечение, накопление и хранение средств индивидуальной защиты неработающего населения;
утилизация средств индивидуальной защиты с истекшими сроками хранения, не пригодных к использованию;
содержание складов мобилизационного резерва;
содержание системы радиопередающих устройств;
организация и обеспечение сохранения государственной тайны.
Работы по созданию запасов средств индивидуальной защиты, их хранению и утилизации на территории Томской области выполняет областное государственное учреждение "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области". Данная деятельность строится в соответствии с Приказом МЧС России от 21.12.2005 N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты"; Приказом МЧС России от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля".
Для выполнения данной работы требуется проведение ремонта склада для хранения мобилизационного резерва средств индивидуальной защиты, оснащение складского помещения стеллажами, средствами пожаротушения, охранной сигнализацией, а также обновление средств индивидуальной защиты.
Прогнозируемые конечные результаты реализации подпрограммы предусматривают:
качественное и своевременное выполнение поставленных задач в области мобилизационной подготовки;
повышение уровня мобилизационной подготовки Администрации Томской области и мобилизационной готовности Томской области;
решение вопросов в области защиты государственной тайны.

2. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 3
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
И СВЕДЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ
И МЕТОДИКЕ ИХ РАСЧЕТА

N
пп	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
Показатели цели подпрограммы	
1	Охват мероприятиями мобилизационной подготовки областных государственных учреждений и исполнительных органов государственной власти Томской области	процент		Ежегодно	За отчетный период	
Б - число ОИВ и учреждений (ед.);
Н - количество проводимых мероприятий (ед.)	Ведомственная статистика	Комитет по мобилизационной подготовке Администрации Томской области;
ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области"	Февраль года, следующего за отчетным периодом	
Показатели задачи 1 подпрограммы: Проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение мобилизационной подготовки	
1	Количество проведенных мероприятий, направленных на обеспечение мобилизационной подготовки	ед.		Ежегодно	За отчетный период	Абсолютный показатель	Ведомственная статистика	ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области"	Февраль года, следующего за отчетным периодом	

3. ПЕРЕЧЕНЬ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 28.03.2019 N 124а)

N
пп	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:	Участник/ участники мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации	
				федерального бюджета (по согласованию)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию)	внебюджетных источников (по согласованию)			
									наименование и единица измерения	значения по годам реализации	
	Подпрограмма "Обеспечение мобилизационной подготовки в Томской области"	
1	Основное мероприятие 1. Проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение мобилизационной подготовки	2015 - 2022 годы	261508,6		261508,6			Комитет по мобилизационной подготовке Администрации Томской области;
Департамент защиты населения и территории Томской области	Количество проведенных мероприятий (ед.)		
		2015	33416,6		33416,6					6	
		2016	31745,7		31745,7					5	
		2017	31745,7		31745,7					5	
		2018	36413,0		36413,0					6	
		2019	32046,9		32046,9					5	
		2020	32046,9		32046,9					5	
		2021	32046,9		32046,9					5	
		2022	32046,9		32046,9					5	
	Итого по подпрограмме	2015 - 2022 годы	261508,6		261508,6						
		2015	33416,6		33416,6						
		2016	31745,7		31745,7						
		2017	31745,7		31745,7						
		2018	36413,0		36413,0						
		2019	32046,9		32046,9						
		2020	32046,9		32046,9						
		2021	32046,9		32046,9						
		2022	32046,9		32046,9						

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 4 "ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 28.03.2019 N 124а)

Наименование подпрограммы	"Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)	Департамент защиты населения и территории Томской области	
Участники подпрограммы	ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области"	
Цель подпрограммы	Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	
Показатели цели подпрограммы и их значения	Показатели цели	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 прогноз	2022 прогноз	
	Количество деструктивных событий (чрезвычайных ситуаций, пожаров), не более (ед.)	1187	1175	1063	1151	1140	1128	1050	1025	1000	975	
	Количество населения, спасенного при чрезвычайных ситуациях, пожарах (чел.)	751	781	811	841	871	907	891	901	911	921	
Задачи подпрограммы	1. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
2. Обеспечение пожарной безопасности Томской области.
3. Повышение безопасности населения Томской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий посредством сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб благодаря дооборудованию единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований.
4. Повышение безопасности населения Томской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий посредством сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб благодаря совершенствованию системы оповещения.
5. Повышение безопасности населения Томской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий посредством сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб благодаря внедрению системы-112 на территории области.
6. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплением территорий Томской области в паводкоопасные периоды	
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 прогноз	2022 прогноз	
	Снижение количества погибшего населения при ЧС к базе 2011 года (%)	1	1,5	2	4	6	8	10	12	14	16	
	Снижение количества пострадавшего населения при ЧС к базе 2011 года (%)	8	9	11	13	15	17	19	21	23	25	
	Снижение количества пожаров к базе 2013 года (%)	1	3	5	7	9	11	13	15	17	19	
	Снижение уровня погибших при пожарах к базе 2013 года (%)	1,5	1	2	4	6	8	10	12	14	16	
	Доля населения Томской области, проживающего на территориях, в которых усовершенствована система оповещения, в общем количестве населения Томской области (%)				100	100	100	100	100	100	100	
	Доля муниципальных образований, в которых укомплектованы ЕДДС, от количества муниципальных образований, в которых имеется потребность (%)				100	100	100	100	100	100	100	
	Доля населения Томской области, проживающего на территориях, в которых развернута система-112, в общем количестве населения Томской области (%)				0	70	80	90	100	100	100	
	Количество лиц, привлеченных к проведению экстренных противопаводковых мероприятий для предупреждения ЧС (ед.)						1					
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее - ВЦП)	1. ВЦП "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций".
2. ВЦП "Обеспечение пожарной безопасности Томской области"	
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы, прогнозный период 2021 - 2022 годов	
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год (прогноз)	2022 год (прогноз)	
	федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз)	0	0	0	0	0	0	0			
	областной бюджет	4036441,2	485860,2	478371,9	497068,2	505829,9	565423,0	501267,6	501310,2	501310,2	
	местные бюджеты (по согласованию) (прогноз)	500	0	500	0	0	0	0	0	0	
	внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	Всего по источникам	4036941,2	485860,2	478871,9	497068,2	505829,9	565423,0	501267,6	501310,2	501310,2	
(в ред. постановления Администрации Томской области от 27.12.2019 N 503а)	

1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4 "ПОВЫШЕНИЕ
УРОВНЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА", ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

На территории Томской области сохраняется высокий уровень возникновения ЧС природного и техногенного характера. Наблюдается постоянный рост числа ЧС, прямых и косвенных экономических социальных и материальных потерь.
Возникновению природных и техногенных ЧС способствуют климатические условия Томской области, на территории которой расположены три широтные зоны. Ежегодная повторяемость природных и техногенных ЧС на территории региона составляет от 8 до 15 раз.
Всего на территории Томской области наблюдается около 20 видов опасных природных явлений, в результате которых:
в зону подтопления попадает до 70 населенных пунктов, в которых расположены более 1000 жилых домов с населением более 4000 человек, из которых около 1000 - дети;
ежегодно происходят в среднем 283 лесных пожара, выгорает 13,0 тыс. га леса (количество крупномасштабных лесных пожаров, наносящих большой материальный ущерб, резко возрастает в засушливые годы);
из-за опасных экзогенных геологических процессов происходит разрушение капитальных построек (в том числе жилых и производственных объектов, коммуникаций) или возникает угроза их разрушения. Такие процессы затрагивают муниципальные образования Томской области: "Город Томск" (мкр. "Солнечный", мкр. "Каштак", долины р. М. Киргизка и р. Ушайка, участок "Лагерный сад"), "Колпашевский район" (г. Колпашево), "Александровский район" (с. Александровское, с. Назино), "Каргасокский район" (с. Вертикос, с. Тымск, с. Каргасок), "Чаинский район" (с. Подгорное), "Молчановский район" (с. Молчаново), "Кривошеинский район" (с. Кривошеино), "Первомайский район" (с. Комсомольск, с. Сергеево, с. Первомайское, с. Городок), "Зырянский район" (с. Зырянское, с. Красноярка, с. Чердаты), "Тегульдетский район" (п. Берегаево, с. Тегульдет);
из-за сильных морозов в зимнее время возникает угроза ЧС на системах централизованного отопления;
от сильных ветров, сопровождающихся ливневыми дождями и градом, страдают сельскохозяйственные посевы, частные дома и линии электропередачи.
Техногенные ЧС в области носят в основном локальный характер (до 80%).
В структуре источников ЧС на территории Томской области преобладают пожары в жилом секторе и на объектах экономики, с ними связаны и основные потери населения.
На территории Томской области функционируют органы управления, силы и средства территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области, которые выполняют мероприятия по предупреждению, ликвидации ЧС и смягчению последствий от ЧС.
Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточной эффективностью ее функционирования и уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)
Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более одной экстренной службы.
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)
Актуальность проблемы обуславливается значительным числом погибших и пострадавших, а также крупным размером прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций. По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2010 году количество умерших от внешних причин составило 216867 человек.
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)
Наиболее тяжкие последствия отмечаются при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, требующих комплексного реагирования.
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)
Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)
Оснащение ЕДДС муниципальных образований современным оборудованием позволит более успешно и оперативно решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению безопасности населения Томской области.
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 14.12.2016 N 394а)
Совершенствование системы оповещения в 100% муниципальных образований обеспечит в короткое время доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и населения, а также подключение других систем для мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 14.12.2016 N 394а)
Внедрение системы-112 позволит уменьшить время оперативного реагирования экстренных оперативных служб на происшествия и чрезвычайные ситуации, а также обращения граждан, требующие комплексного реагирования.
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 31.03.2017 N 116а)
абзацы семнадцатый - двадцать пятый исключены. - Постановление Администрации Томской области от 14.12.2016 N 394а.
Организация функционирования КСЭОН предполагается в составе подсистем РСЧС Томской области.
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)
Анализ работы территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области свидетельствует о наличии следующих недостатков, для устранения которых необходимо выполнение мероприятий, не предусмотренных в текущей деятельности ведомств:
проживание части населения в зонах повышенного риска затопления;
значительный износ региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (не реконструировалась с 1986 года);
недостаточная подготовка населения, руководителей и сотрудников исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, предприятий, учреждений, учебных заведений и организаций в области гражданской обороны и защиты от ЧС.
Реализация программных мероприятий направлена на уменьшение и исключение указанных недостатков, обеспечение совершенствования работы территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области в части снижения рисков возникновения и смягчения последствий ЧС, в том числе:
поддержание в готовности систем оповещения, управления и экстренного реагирования в ЧС;
организацию и обеспечение подготовки населения в сфере гражданской обороны и защиты от ЧС, пропаганду знаний в области снижения рисков при ЧС.
Разработка Подпрограммы связана с необходимостью обеспечить:
безопасность населения Томской области путем проведения скоординированной политики в области защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера и смягчения последствий от них;
взаимодействие органов управления всех уровней, предприятий и организаций при реализации мероприятий, направленных на достижение цели и задач подпрограммы;
концентрацию средств областного, местных бюджетов, финансовых и организационных ресурсов предприятий и организаций для достижения цели и задач государственной программы.

2. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 4
"ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 08.04.2016 N 110а)

N
пп	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя	
Показатели цели подпрограммы	
1	Количество чрезвычайных ситуаций, пожаров	ед.		Ежегодно	За отчетный период	Абсолютный показатель	Ведомственная статистика	Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области	Февраль года, следующего за отчетным периодом	
2	Количество населения, спасенного при чрезвычайных ситуациях, пожарах	чел.		Ежегодно	За отчетный период	Абсолютный показатель	Ведомственная статистика	Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области	Февраль года, следующего за отчетным периодом	
Показатели задачи 1. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций	
1	Снижение количества погибшего населения при ЧС к базе 2011 года	%		Ежегодно	За отчетный период	
Ч - число погибшего населения при ЧС в текущем году (чел.);
С - количество погибшего населения при ЧС в 2011 году (чел.)	Ведомственная статистика	Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области	Февраль года, следующего за отчетным периодом	
2	Снижение количества пострадавшего населения при ЧС к базе 2011 года	%		Ежегодно	За отчетный период	
Ч - число пострадавшего населения при ЧС в текущем году (чел.);
С - количество пострадавшего населения при ЧС в 2011 году (чел.)	Ведомственная статистика	Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области	Февраль года, следующего за отчетным периодом	
Показатели задачи 2. Обеспечение пожарной безопасности Томской области	
1	Снижение количества пожаров к базе 2013 года	%		Ежегодно	За отчетный период	
П - количество пожаров в текущем году (ед.);
Б - количество пожаров в 2013 году (ед.)	Ведомственная статистика	Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области	Февраль года, следующего за отчетным периодом	
2	Снижение уровня погибших при пожарах к базе 2013 года	%		Ежегодно	За отчетный период	
А - число погибшего населения при пожарах в текущем году (чел.);
Б - количество погибшего населения при пожарах в 2013 году (чел.)	Ведомственная статистика	Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области	Февраль года, следующего за отчетным периодом	
Показатель задачи 3. Повышение безопасности населения Томской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при дооборудовании единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований	
(в ред. постановления Администрации Томской области от 14.12.2016 N 394а)	
1	Доля муниципальных образований, в которых укомплектованы ЕДДС, от количества муниципальных образований, в которых имеется потребность	%		Ежегодно	За отчетный период	
где:
А - количество населения территорий, на которых оборудованы на 100% (ЕДДС);
Б - количество населения Томской области	Ведомственная статистика	Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области	Февраль года, следующего за отчетным периодом	
(в ред. постановления Администрации Томской области от 14.12.2016 N 394а)	
Показатель задачи 4. Повышение безопасности населения Томской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при совершенствовании системы оповещения	
(в ред. постановления Администрации Томской области от 14.12.2016 N 394а)	
1	Доля населения Томской области, проживающего на территориях, в которых усовершенствована система оповещения, в общем количестве населения Томской области	%		Ежегодно	За отчетный период	
где:
А - количество населения, охваченного обновленной системой оповещения;
Б - количество населения Томской области	Ведомственная статистика	Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области	Февраль года, следующего за отчетным периодом	
(в ред. постановления Администрации Томской области от 14.12.2016 N 394а)	
2	Доля населения Томской области, проживающего на территориях, в которых развернута система-112, в общем количестве населения Томской области	%		Ежегодно	За отчетный период	
где:
А - количество населения, охваченного системой-112;
Б - количество населения Томской области	Ведомственная статистика	Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области	Февраль года, следующего за отчетным периодом	
(п. 2 введен постановлением Администрации Томской области от 31.03.2017 N 116а)	
Показатель задачи 6. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплением территорий Томской области в паводкоопасные периоды	
(введен постановлением Администрации Томской области от 10.09.2018 N 337а)	
1	Количество лиц, привлеченных к проведению экстренных противопаводковых мероприятий для предупреждения ЧС	ед.		ежегодно	За отчетный период	Абсолютный показатель	Ведомственная статистика	Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области	Февраль года, следующего за отчетным периодом	

3. ПЕРЕЧЕНЬ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 28.03.2019 N 124а)

N
пп	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:	Участник/ участники мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации	
				федерального бюджета (по согласованию)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию)	внебюджетных источников (по согласованию)			
									наименование и единица измерения	значения по годам реализации	
	Подпрограмма "Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	
1	Основное мероприятие 1. Совершенствование системы оповещения	2015 - 2022 годы	6750,0		6500,0	250,0		Департамент защиты населения и территории Томской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)	Доля населения Томской области, проживающего на территориях, в которых усовершенствована система оповещения, в общем количестве населения Томской области (%)		
		2015									
		2016	6750,0		6500,0	250,0				100	
		2017								100	
		2018								100	
		2019								100	
		2020								100	
		2021								100	
		2022								100	
1.1	Предоставление субсидии муниципальным образованиям Томской области для совершенствования системы оповещения	2015 - 2022 годы	6750,0		6500,0	250,0		Департамент защиты населения и территории Томской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)	Количество муниципальных образований Томской области, на территории которых усовершенствована система оповещения		
		2015									
		2016	6750,0		6500,0	250,0				5	
		2017									
		2018									
		2019									
		2020									
		2021									
		2022									
2	Основное мероприятие 2. Оснащение оборудованием единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Томской области (ЕДДС)	2015 - 2022 годы	6750,0		6500,0	250,0		Департамент защиты населения и территории Томской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)	Доля муниципальных образований, в которых укомплектованы ЕДДС, от количества муниципальных образований, в которых имеется потребность (%)		
		2015									
		2016	6750,0		6500,0	250,0				100	
		2017								100	
		2018								100	
		2019								100	
		2020								100	
		2021								100	
		2022								100	
2.1	Предоставление субсидии муниципальным образованиям Томской области для оснащения оборудованием единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Томской области (ЕДДС)	2015 - 2022 годы	6750,0		6500,0	250,0		Департамент защиты населения и территории Томской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)	Количество оснащенных рабочих мест (ед.)		
		2015									
		2016	6750,0		6500,0	250,0				18	
		2017									
		2018									
		2019									
		2020									
		2021									
		2022									
3	Основное мероприятие 3. Денежное содержание работников ЕДДС, осуществляющих деятельность центров обработки вызовов в муниципальных образованиях "Город Томск" и "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" в рамках создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"	2015 - 2022 годы	7000,0		7000,0			Департамент защиты населения и территории Томской области; муниципальные образования Томской области:
"Город Томск", "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" (по согласованию)	Доля населения Томской области, проживающего на территориях, в которых развернута система-112, в общем количестве населения Томской области (%)		
		2015									
		2016									
		2017	7000,0		7000,0					70	
		2018								80	
		2019								90	
		2020								100	
		2021								100	
		2022								100	
3.1	Предоставление иных межбюджетных трансфертов на денежное содержание работников ЕДДС, осуществляющих деятельность центров обработки вызовов в муниципальных образованиях "Город Томск" и "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" в рамках создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"	2015 - 2022 годы	7000,0		7000,0			Департамент защиты населения и территории Томской области; муниципальные образования Томской области:
"Город Томск", "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" (по согласованию)	Количество оснащенных автоматизированных рабочих мест для укомплектования системы-112 в опытной эксплуатации (ед.)		
		2015									
		2016									
		2017	7000,0		7000,0					5	
		2018									
		2019									
		2020									
		2021									
		2022									
4	Ведомственная целевая программа "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"	2015 - 2022 годы	555277,1		555277,1			Департамент защиты населения и территории Томской области	Снижение количества погибшего населения при ЧС к базе 2011 года / снижение количества пострадавшего населения при ЧС к базе 2011 года (%)		
		2015	46830,0		46830,0					2/11	
		2016	45430,0		45430,0					4/13	
		2017	68516,0		68516,0					6/15	
		2018	69859,9		69859,9					8/17	
		2019	126406,4		126406,4					10/19	
		2020	66072,6		66072,6					12/21	
		2021	66081,1		66081,1					14/23	
		2022	66081,1		66081,1					16/25	
(п. 4 в ред. постановления Администрации Томской области от 27.12.2019 N 503а)	
5	Ведомственная целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности Томской области"	2015 - 2022 годы	3460410,3		3460410,3			Департамент защиты населения и территории Томской области	Снижение количества пожаров к базе 2013 года / снижение уровня погибших при пожарах к базе 2013 года (%)		
		2015	439030,2		439030,2					5/2	
		2016	419941,9		419941,9					7/4	
		2017	421552,2		421552,2					9/6	
		2018	435216,2		435216,2					11/8	
		2019	439016,6		439016,6					13/10	
		2020	435195,0		435195,0					15/12	
		2021	435229,1		435229,1					17/14	
		2022	435229,1		435229,1					19/16	
(п. 5 в ред. постановления Администрации Томской области от 27.12.2019 N 503а)	
6	Основное мероприятие 4. Проведение экстренных противопаводковых мероприятий для предупреждения чрезвычайных ситуаций	2015 - 2022 годы	753,8		753,8			Департамент защиты населения и территории Томской области	Количество лиц, привлеченных к проведению экстренных противопаводковых мероприятий для предупреждения чрезвычайных ситуаций		
		2015									
		2016									
		2017									
		2018	753,8		753,8					1	
		2019									
		2020									
		2021									
		2022									
6.1	Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с выполнением противопаводковых мероприятий	2015 - 2022 годы	753,8		753,8			Департамент защиты населения и территории Томской области	Количество фактов предоставления субсидий		
		2015									
		2016									
		2017									
		2018	753,8		753,8					1	
		2019									
		2020									
		2021									
		2022									
	Итого по подпрограмме	2015 - 2022 годы	4036941,2		4036441,2	500,0					
		2015	485860,2		485860,2						
		2016	478871,9		478371,9	500,0					
		2017	497068,2		497068,2						
		2018	505829,9		505829,9						
		2019	565423,0		565423,0						
		2020	501267,6		501267,6						
		2021	501310,2		501310,2						
		2022	501310,2		501310,2						
(в ред. постановления Администрации Томской области от 27.12.2019 N 503а)	

4. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК СОФИНАНСИРОВАНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 14.12.2016 N 394а)

Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на оснащение оборудованием ЕДДС муниципальных образований Томской области и совершенствование системы оповещения предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий подпрограммы "Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 13.05.2010 N 94а "О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования".
Правом на получение субсидии из областного бюджета на оснащение оборудованием ЕДДС муниципальных образований Томской области обладают муниципальные районы, городские округа Томской области, не имеющие оборудования ЕДДС в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по совершенствованию и развитию ЕДДС муниципальных образований Сибирского федерального округа.
Правом на получение субсидий из областного бюджета на совершенствование системы оповещения обладают муниципальные районы, городские округа Томской области, не имеющие базовой системы автоматизированного оповещения.
Расчет субсидии на оснащение оборудованием ЕДДС муниципальных образований Томской области осуществляется в соответствии с Методикой расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на оснащение оборудованием единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Томской области согласно приложению N 1 к Программе.
Расчет субсидии на совершенствование системы оповещения осуществляется в соответствии с Методикой расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на совершенствование системы оповещения согласно приложению N 2 к Программе.
Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований "Город Томск" и "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" на денежное содержание работников единых дежурно-диспетчерских служб, осуществляющих деятельность центров обработки вызовов в рамках создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Томской области от 28 декабря 2010 года N 336-ОЗ "О предоставлении межбюджетных трансфертов".
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 31.03.2017 N 116а)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 5 "ПОВЫШЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОГО СЕГМЕНТА
АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО КОМПЛЕКСА ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
"БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 28.03.2019 N 124а)

Наименование подпрограммы	"Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город"	
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)	Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	
Участники подпрограммы	Областное государственное казенное учреждение "Специализированное монтажно-эксплуатационное учреждение Томской области" (далее - ОГКУ "СМЭУ ТО")	
Цель подпрограммы	Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств (далее - АПК) "Безопасный город"	
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год прогноз	2022 год прогноз	
	Количество выявленных нарушений правил дорожного движения с помощью технических средств (тыс. ед.)	130	133	138	143	148	153	158	163	170	175	
Задача подпрограммы	Совершенствование развития правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и организации дорожного движения	
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год прогноз	2022 год прогноз	
	Процент исправных технических средств, подключенных к АПК "Безопасный город",%	-	-	-	-	-	80	80	80	80	80	
	Количество установленных и замененных технических средств регулирования дорожного движения (дорожные знаки) (ед.) / протяженность нанесенной дорожной разметки (кв. м)	82/
1250	86/
1300	90/
1350	94/
1400	96/
1450	100/
1450	150/
1500	150/
1550	160/
1550	170/
1550	
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее - ВЦП)	1. ВЦП "Совершенствование развития правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и организации дорожного движения"	
Сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма носит постоянный характер	
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год прогноз	2022 год прогноз	
	федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз)	0	0	0	0	0	0	0			
	областной бюджет	551066,9		76436,5	75739,0	77260,0	80036,9	80138,7	80727,9	80727,9	
	местные бюджеты (по согласованию) (прогноз)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	Всего по источникам	551066,9		76436,5	75739,0	77260,0	80036,9	80138,7	80727,9	80727,9	
(в ред. постановления Администрации Томской области от 27.12.2019 N 503а)	

1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Проблема обеспечения безопасности дорожного движения приобрела в последнее десятилетие особую остроту в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения на фоне высокого уровня смертности и травматизма людей вследствие дорожно-транспортных происшествий. В связи с изложенным решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения относится к наиболее приоритетным задачам Российской Федерации. Основанием для разработки Программы с целью реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий, является статья 10 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Дорожно-транспортная аварийность наносит огромный ущерб экономике города и области, так как погибшие и раненые в ДТП в основном люди активного дееспособного возраста от 26 до 42 лет. Жертвами дорожных происшествий все чаще становится молодежь в возрасте до 25 лет, в том числе дети и подростки. Пострадавшие в результате ДТП получают травмы, характеризующиеся особой тяжестью последствий. Основной причиной совершения дорожно-транспортных происшествий является нарушение Правил дорожного движения водителями и пешеходами. Кроме того, сопутствующими факторами высокой аварийности на дорогах города являются недостатки в организации дорожного движения, в том числе с использованием технических средств (светофорные объекты, дорожные знаки, дорожная разметка и др.).
Конструктивно решить эти и ряд других проблем возможно при внедрении на территории Томской области аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город". Сегмент "Обеспечение правопорядка, профилактики правонарушений на дорогах" аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" предназначен для решения задач профилактики правонарушений в области дорожного движения, сбора и анализа оперативной информации о ситуации на дорогах, повышения уровня безопасности на дорогах.
Основными функциями сегмента "Обеспечение правопорядка, профилактики правонарушений на дорогах" являются обеспечение видеонаблюдения за ситуацией на дорогах и фотовидеофиксации правонарушений, а именно фиксация в автоматическом режиме правонарушений в области дорожного движения и передача полученной информации в центры автоматизированной фиксации нарушений правил дорожного движения.
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни.
Таким образом, реализация программных мероприятий направлена на сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения и, как следствие, сокращение демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, обеспечение снижения темпов убыли населения области, создание условий для роста его численности.

2. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 5
"ПОВЫШЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОГО СЕГМЕНТА АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО
КОМПЛЕКСА ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД"
И СВЕДЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ
ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ И МЕТОДИКЕ ИХ РАСЧЕТА
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 29.03.2018 N 147а)

N
пп	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя	
Показатели задачи подпрограммы	
Совершенствование развития правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и организации дорожного движения	
1	Процент исправных технических средств, подключенных к АПК "Безопасный город"	%		Ежегодно	За отчетный период	
где:
С - количество исправных технических средств;
Д - количество технических средств	Ведомственная статистика	Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	Январь года, следующего за отчетным периодом	
2	Количество установленных и замененных технических средств регулирования дорожного движения (дорожные знаки) / протяженность нанесенной дорожной разметки	ед./кв. м		Ежегодно	За отчетный период	Абсолютный показатель	Ведомственная статистика	Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	Январь года, следующего за отчетным периодом	

3. ПЕРЕЧЕНЬ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 27.12.2019 N 503а)

N пп	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:	Участник/участники мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации	
				федерального бюджета (по согласованию)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию)	внебюджетных источников (по согласованию)			
									наименование и единица измерения	значения по годам реализации	
	Подпрограмма "Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город"	
1	Ведомственная целевая программа "Совершенствование развития правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и организации дорожного движения"	2015 - 2022 годы	551066,9		551066,9			ОГКУ "СМЭУ ТО"	Процент исправных технических средств, подключенных к АПК "Безопасный город", % / Количество установленных и замененных технических средств регулирования дорожного движения (дорожные знаки) (ед.) / Протяженность нанесенной дорожной разметки (кв. м)		
		2015									
		2016	76436,5		76436,5					94 / 225 / 1400	
		2017	75739,0		75739,0					96 / 230 / 1450	
		2018	77260,0		77260,0					80 / 100 / 1450	
		2019	80036,9		80036,9					80 / 150 / 1500	
		2020	80138,7		80138,7					80 / 150 / 1550	
		2021	80727,9		80727,9					80 / 160 / 1550	
		2022	80727,9		80727,9					80 / 170 / 1550	
	Итого по подпрограмме	2015 - 2022 годы	551066,9		551066,9						
		2015									
		2016	76436,5		76436,5						
		2017	75739,0		75739,0						
		2018	77260,0		77260,0						
		2019	80036,9		80036,9						
		2020	80138,7		80138,7						
		2021	80727,9		80727,9						
		2022	80727,9		80727,9						

ПОДПРОГРАММА 6 "ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ПОДПРОГРАММА"
(введена постановлением Администрации Томской области
от 28.03.2019 N 124а)

Информация о мерах государственного регулирования

N
пп	Наименование меры (бюджетные, налоговые, тарифные, иные)	Содержание меры	Срок реализации	Социально-экономический эффект, ожидаемый от применения меры	Ответственный	
1	иные	Организация и проведение плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ)	постоянно	Предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ требований по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального уровней, подготовка и обучение населения и работающего персонала действиям при чрезвычайных ситуациях	Департамент защиты населения и территории Томской области	

Информация о мерах правового регулирования

N
пп	Наименование планируемого к разработке правового акта	Краткое содержание планируемого к разработке правового акта	Срок разработки	Ответственный за разработку правового акта	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)	
1	Нормативные правовые акты Томской области по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности	Приведение нормативных правовых актов Томской области в соответствие с федеральным законодательством в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности при изменении федерального законодательства	По мере необходимости	Департамент защиты населения и территории Томской области	Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности	

Информация об иных мероприятиях и мерах, обеспечивающих
реализацию государственной программы и ее подпрограмм

N
пп	Наименование мероприятия / меры	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Ожидаемый результат	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)	
1	Разработка документов стратегического планирования Томской области в сфере обеспечения пожарной безопасности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и вопросов гражданской обороны (далее - сфера деятельности Департамента)	Департамент защиты населения и территории Томской области	Постоянно	Подготовленный документ	Процент показателей целей государственной программы Томской области, по которым достигнуты запланированные показатели в текущем году	
2	Разработка проектов правовых актов в сфере деятельности Департамента	Департамент защиты населения и территории Томской области	Постоянно	Подготовленный документ	Процент показателей целей государственной программы Томской области, по которым достигнуты запланированные показатели в текущем году	
3	Подготовка заключений на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных), касающихся сферы деятельности Департамента	Департамент защиты населения и территории Томской области	Постоянно	Подготовлено заключение	Процент показателей целей государственной программы Томской области, по которым достигнуты запланированные показатели в текущем году	
4	Осуществление полномочий уполномоченного органа исполнительного органа государственной власти Томской области в сфере реализации требований в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, установленных Законом Томской области от 11 ноября 2005 года N 206-ОЗ "О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	Департамент защиты населения и территории Томской области	Постоянно	Повышение уровня реагирования при угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера	Снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров.
Снижение количества погибшего и пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях, пожарах	
5	Осуществление полномочий уполномоченного органа исполнительного органа государственной власти Томской области в сфере реализации требований в сфере пожарной безопасности, установленных Законом Томской области от 12 октября 2005 N 184-ОЗ "О пожарной безопасности в Томской области"	Департамент защиты населения и территории Томской области	Постоянно	Сокращение времени реагирования на пожары	Снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров.
Снижение количества погибшего и пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях, пожарах	
6	Осуществление полномочий органа исполнительного органа государственной власти Томской области в сфере реализации требований в области гражданской обороны, установленных частью 1 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне"	Департамент защиты населения и территории Томской области	Постоянно	Повышение готовности органов управления к выполнению мероприятий в области гражданской обороны	Снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров.
Снижение количества погибшего и пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях, пожарах	
7	Выполнение функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областных государственных учреждений и организаций	Департамент защиты населения и территории Томской области	Постоянно	Обеспечение своевременного финансирования мероприятий, касающихся сферы деятельности Департамента	Процент показателей целей государственной программы Томской области, по которым достигнуты запланированные показатели в текущем году	

Финансовое обеспечение деятельности
соисполнителя государственной программы
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 27.12.2019 N 503а)

N пп	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника	Распределение объема финансирования обеспечивающей подпрограммы	
		Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год (прогноз)	2022 год (прогноз)	
1	Департамент защиты населения и территории Томской области	102416,7	0	0	0	0	25694,7	25574,0	25574,0	25574,0	
Итого объем финансирования по обеспечивающей подпрограмме, тыс. рублей	102416,7	0	0	0	0	25694,7	25574,0	25574,0	25574,0	

Приложение N 1
к государственной программе
"Обеспечение безопасности населения Томской области"

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСНАЩЕНИЕ
ОБОРУДОВАНИЕМ ЕДИНЫХ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИХ СЛУЖБ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

		Список изменяющих документов
(введена постановлением Администрации Томской области
от 14.12.2016 N 394а)		

1. Настоящая Методика предназначена для расчета субсидий на оснащение оборудованием единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Томской области (далее - Субсидия), общий объем которых утвержден Законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области при оснащении оборудованием единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Томской области.
2. Объем Субсидии, выделяемой бюджету муниципального образования Томской области, определяется по следующей формуле:

Si = Po + Pm, где:

Si - объем Субсидии бюджету i-го муниципального образования Томской области из областного бюджета;
Po - стоимость оборудования, соответствующего утвержденному техническому проекту;
Pm - расходы на настройку, монтаж и ввод в эксплуатацию оборудования.
3. Общий объем Субсидии из областного бюджета определяется по следующей формуле:

S = SUM Si, где:

S - общий объем Субсидии из областного бюджета;
Si - объем Субсидии бюджету i-го муниципального образования Томской области из областного бюджета.

Приложение N 2
к государственной программе
"Обеспечение безопасности населения Томской области"

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ

		Список изменяющих документов
(введена постановлением Администрации Томской области
от 14.12.2016 N 394а)		

1. Настоящая Методика предназначена для расчета субсидий на совершенствование системы оповещения (далее - Субсидия), общий объем которых утвержден Законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области при совершенствовании системы оповещения.
2. Объем Субсидии, выделяемой бюджету муниципального образования Томской области, определяется по следующей формуле:

Si = Po + Pm, где:

Si - объем Субсидии бюджету i-го муниципального образования Томской области из областного бюджета;
Po - стоимость оборудования, соответствующего утвержденному техническому проекту;
Pm - расходы на настройку, монтаж и ввод в эксплуатацию оборудования.
3. Общий объем Субсидии из областного бюджета определяется по следующей формуле:

S = SUM Si, где:

S - общий объем Субсидий из областного бюджета;
Si - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования Томской области из областного бюджета.

Приложение N 2
к постановлению
Администрации Томской области
от 30.10.2014 N 411а

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВА
ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ ПО ЕДИНОМУ
НОМЕРУ "112" В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Исключен. - Постановление Администрации Томской области от 31.03.2017 N 116а.

Приложение N 3
к постановлению
Администрации Томской области
от 30.10.2014 N 411а

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОЗДАНИЕ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ЭКСТРЕННОГО
ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О
ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (КСЭОН)

Исключен. - Постановление Администрации Томской области от 31.03.2017 N 116а.